培训现场
中国网6月19日讯 6月16日上午，陕西三原县市场和质量监督管理局举办行政执法培训会，邀请陕西省质监局原法规处处长许步高授课，局领导班子成员、各股室、市场所、质检所、稽查大队140余名执法人员参加培训。
陕西省质监局原法规处处长许步高授课
许步高曾参与制定《产品质量法》和《食品安全法》，是质监系统执法稽查的权威，有着丰富的执法经验和较高的法律造诣。他结合西安地铁“问题电缆”事件，从执法主体的合法性、程序的合法性、行政处罚与刑事案件的衔接与移送等三个方面，对《行政处罚法》、《产品质量法》及《食品安全法》等法律法规，进行了深入浅出的旁征博引解读，提出了一些新观点、新方法，同时现场回答了执法人员的困惑和疑问，使参训人员从中得到启发，受益匪浅，对今后规范执法必将产生积极的促进作用。
局领导班子成员、各股室、市场所、质检所、稽查大队140余名执法人员参加培训
许步高讲到，执法的合法性，包括行政主体的合法性、行使权力的合法性和行政处罚的管辖权。行政主体的合法性必须具有“三定方案”的规定、法律授权或者委托执法。行政机关必须坚持法无明文规定不得为。行政相对人包括公民、法人、其他组织。登记保存不属于行政措施，不具有可诉性，是在证据可能灭失或以后难以取得的情形下，采取的一种保存证据的一个很好的方法。按照罪刑法定原则，刑事处罚移送案件要符合三个要件：本法有明确的犯罪的规定；刑法有明确的罪名、罪过；司法有明确的立案标准。(王伟 通讯员 王炳军)
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