西部网讯（陕西广播电视台《陕西新闻联播》记者 张收鹏 张峰 王劲宏）深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，需要培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。随着农民工资性收入增速趋缓，陕西省不少外出务工的农民选择从城市回归农村，发展新产业，做起新农人，成为农业农村发展的新动能。
柞水县营盘镇农民陈盛林：“大家的作品作品都做完了没？”
务工农民：“做完了。”
柞水县营盘镇农民陈盛林：“谁认为自己的作品最好？”
务工农民：“我。”
亲手插花，来一次与鲜花的对话，这种花艺体验是在城里打工后回到家乡的农民陈盛林发展民宿旅游推出的新项目。
柞水县营盘镇农民陈盛林：“今年的接待量要比去年多出三倍，如果按以前靠民宿像农家乐这种形式，可能得十年才能回本，现在这样方式我们在三年左右就可以收回了。”
陈盛林在城里经营花卉店已经有十多年，增收的空间逐年缩小。看好乡村休闲农业的前景，再加上落叶归根的乡情，2015年，陈盛林返乡办起了民宿旅游。去年，仅仅三户民宿投入运营，就赚了二十万元。
柞水县营盘镇农民陈盛林：“今年我们又开发了像这些，总共加起来有19户，这样接待游客的量就更大一些，收益就更高一些。”
从城市返乡的农民带来新产业，也带活了整个小山村。如今，留守在家的农民，不仅把自家的院落租给了陈盛林，还在民宿做管家、打零工。
柞水县营盘镇农民聂文娴：“过去像我们这么大年龄没地方挣钱，平时我们就是几个一堆串门子。现在有事儿了，一年连我打工连租屋连（租）地就是两三万块钱。”
今年的中央一号文件强调，深入推进农业供给侧结构性改革，要支持进城农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态发展。让陈盛林感到贴心的是，他装修民宿的同时，村里的道路、街灯等基础设施，当地政府也帮他把基础配套做好了。
柞水县副县长谢俊锋：“他们都是爱农业，懂技术，善经营的职业农民，他们回来办了一些新型的经济实体，通过城归农民带动当地农民（人均）收入增加2000多元。”
由城返乡的新农民，将现代科技、生产方式和经营模式引入农村。他们兴办的实体和企业，不仅推动农村经济发展，也多渠道促进农民增收就业。
省委农工办综合调研处处长王军：“新农人回归农村以后，带来的变化非常大，就像搅动了一池春水一样，让农村活跃了起来，2016年城归新农人在我省已经是43万人进行了创业，办了大小的企业有25万个，包括一些工商户和个体户，而且是带动农村130多万人就业，他们带回的资金有340多个亿。”
为鼓励更多人返乡创业，我省出台农村建设用地返乡农民创业优先使用、三年期10万元贴息贷款，农产品加工企业享受农用电价格优惠等多项政策措施。
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