中国网西安3月30日电 日前，陕西省国土资源厅联合省农业厅、省农村工作办公室组织参加三部委召开的学习贯彻《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（以下简称《意见》）视频会议。
《意见》立足统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实治国理政新理念新思想新战略，确立了“数量、质量、生态”三位一体的耕地保护新格局，构建了“管控、建设、激励”多措并举的耕地保护新机制，形成了“明责任、算大帐、差别化”的耕地占补平衡新方式。
在当天的视频会上，对于《意见》提出的探索补充耕地国家统筹的改革措施，国土资源部部长姜大明表示，由于这项工作还处于起步阶段，这项改革措施要严格控制在《意见》确定的统筹办法和实施范围之内。他强调，国土资源部会同有关方面组织实施，各地不要擅自行动。
据姜大明介绍，《意见》进一步完善了耕地保护管控性机制。根据《意见》，地区年度新增建设用地计划要与补充耕地能力挂钩。对补充耕地能力不足的地区，要适当调减新增建设用地计划，用“以补定占”落实耕地严保严管。
同时，《意见》要求全面完成永久基本农田划定和保护，强化永久基本农田对各类建设布局的刚性约束，各地区、各有关部门不得随意突破永久基本农田边界。姜大明强调，按照《意见》要求，安排新增建设用地计划必须与土地节约集约利用水平挂钩，推动建设用地减量化或零增长，促进新增建设不占或者尽量少占耕地。（师小杰）
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