自中国（陕西）自由贸易试验区挂牌以来，期间新增注册企业3382户（其中外资企业30户），新增注册资本1207.67亿元人民币（其中外资企业注册资本19937.63万美元） 。
政策之变：创新倒逼政府工作改革
开放为先，效率与规范是重中之重。结合自贸区建设，陕西把提高政府工作效能，简化审批手续等改善投资效率的举措作为创新推进自贸区建设的首要突破口。
陕西省商务厅厅长赵润民表示，自贸区不仅是一项经济机制，还包含了观念机制、发展机制，意味着制度的创新、体制的创新，作为西北首个自贸区，陕西自贸区自今年4月1日挂牌以来，坚持以制度创新为核心，积极推进商事制度改革、行政审批制度改革、投资便利化改革、贸易便利化创新等多项举措，目前已取得初步成效。建设自贸区的首要任务，就是“加速‘放管服’改革”。在市场准入环节实现了“一口受理、并联审批、多证合一、多项联办”，将企业注册时间由过去的7个工作日缩短至3个工作日以内（部分企业注册可在1天内办结）。西安市将联办事项扩展到19项，并推出了702项“最多跑一次”行政效能改革。在行政审批制度改革方面，由陕西省编办牵头组织，按照“放得下、接得住、管得好”和“成熟一批、下放一批”的原则，扎实推进向自贸试验区下放委托213项省级管理事项（其中，下放36项、委托177项）工作。截至6月25日，下放事权已落实32项，委托事项已签订委托书151项。
同时，陕西自贸区各片区紧紧围绕自身产业特色和功能定位，出台了一系列招商引资、招才引智优惠政策，千亿级投资项目落户自贸区。
三个月以来，陕西自贸区各片区认真贯彻国发5号和国办发7号文件，紧紧围绕自身产业特色和功能定位，出台了一系列招商引资、招才引智优惠政策。西安市围绕打造“一带一路”人才高地，出台了“23条人才新政”。杨凌示范区致力于打造国际农业交流合作中心，出台了系列优惠政策，策划包装了54个重点项目进行集中推介宣传。西咸新区发布了总部经济、航空产业、能源金融贸易等五大类招商引资优惠政策，积极吸引企业入驻。西咸新区积极探索建立企业“走出去”一站式综合服务平台，并依托全陕西省首家省级人力资源产业园创建了海外人才一站式服务平台，打造“国际人才自由港”，为企业“走出去”提供高效便捷综合服务。
效率之变：“铁军”提升政府服务质量
加快贸易便利化水平提升，特色创新试点任务启动实施是陕西自贸区建设的又一探索。
6月30日，中国（陕西）国际贸易“单一窗口”正式上线运行后，今年三季度即可实现外贸进出口企业全部上线通关。在西安海关的积极争取下，海关总署已出台了支持陕西省自贸试验区建设的5个方面、25条具体措施。海关特殊监管区积极探索保税监管新模式，建立货物状态分类监管制度，在国际港务区跨境电商购物中心设立进出口商品展览展示交易基地，支持企业在德国法兰克福、帕西姆国际机场设立海外仓。西安港进口肉类、进口粮食指定口岸相继运营，西安港汽车整车进口口岸也获国务院批准，这都为陕西对外开放和自贸区建设提供了有力支撑。
陕西依托西安交通大学自贸试验区研究院，开展特色创新课题研究。西安市研究筛选了26条创新举措，“舱单归并”“大包过机”等货物通关便利化创新试点任务已上报商务部。此外，陕西省委、省政府领导和相关部门高度重视，制订出台了《关于成立自贸试验区工作专题组方案》《自贸试验区改革试点经验总结评估推广工作制度》《自贸试验区建设督促检查工作机制》等工作制度；对《总体方案》明确的165项改革试点任务进行了全面分解，建立了工作台账和责任台账，各有关部门和片区正制订具体落实方案，逐项推进落实。其中，杨凌示范区探索建立了“多评合一、多图联审、联合评估、联合验收”的“两多两联”项目审批制度，创新工作模式，研究提出了18项创新试点举措。西咸新区围绕创新服务贸易发展新模式等，提出了6项创新试点方向。西安市委书记王永康到任后，提出了“三个革命”，即烟头革命、厕所革命和行政效能革命，“三个革命”直指生态环境改善和政府服务质量提升。得益于一系列极为严厉、有效的行政效能改革措施和招商政策，让西安的投资环境得到了好转。以西安为例，2017年一季度，西安新增企业数量超过5万家，同比翻番——这个增量在西安历史上从未有过。尤其值得关注的是新加坡投资巨头淡马锡的回归。
早在2011年10月，丰树集团就在西安投资了怡丰城项目，这也是丰树集团在内地投建的首座怡丰城。但由于西安的营商环境不尽人意，2016年3月，丰树集团出售了西安怡丰城。“撤离”仅15个月后，淡马锡再次回归西安，淡马锡旗下的丰树集团将投资1亿美元，在西安高新区建设定制化厂房及仓储物流综合产业平台。这是对西安正在好转的投资环境的认可。淡马锡方面透露称，“在西安布局物流产业，是因为西安投资环境的变化。”
发展之变;新兴产业补齐城市经济短板
作为丝绸之路的新起点和西北重点城市的陕西，近年来经济发展实现了跨越式发展。除此之外，陕西还具备3大优势，首先是地处国家版图中心、丝路新起点和连同欧亚的区位优势；其次是科研院所、高校云集的科教优势；第三是军工产业基础优势。正因如此，国家对陕西自贸区的发展定位和预期，可发现有3个关键点值得关注，一是带动向西开放；二是建设门户城市；三是探索内陆型改革开放。以改革促开放，以开放强引领，是“一带一路”背景下，陕西自贸区建设的关键任务，同时以此为契机，也是强补城市经济短板的“重手棋”。
但是，要发挥引领西北的门户城市作用，陕西自身经济总量不大、工业不强、非公经济和县域经济薄弱依然是发展最突出的短板。其实，三大短板说到底就是一个问题：基于开放度不足的产业集聚发展能力欠缺。
产业实力是城市竞争力的核心。按照陕西自贸区总体方案，陕西自贸区各片区积极重构产业布局，力争使各个板块更加专业。
得益于制度创新释放的改革红利，陕西自贸区的发展取得了阶段性成果。陕西省商务厅发布的数据显示，4月1日至7月10日，陕西自贸试验区合计新增注册企业3382户（其中外资企业30户），新增注册资本1207.67亿元人民币（其中外资企业注册资本19937.63万美元）。陕西自贸试验区西安管委会新增企业数量2759户（其中外资企业25户），新增注册资本927.77亿元人民币（其中外资企业注册资本13624万美元）；杨凌示范区管委会新增企业数量205户（其中外资企业2户），新增注册资本19.53亿元人民币（其中外资企业注册资本313.63万美元）；西咸新区管委会新增企业数量418户（其中外资企业3户），新增注册资本260.37亿元人民币（其中外资企业注册资本6000万美元）。尤其引人注目的是，丝博会期间，陕西省自贸试验区共签订了117个招商引资合同项目，投资总额2495.5亿元人民币，其中外资项目22个，投资总额22.6亿美元。海航现代物流、华侨城“文化+旅游+城镇化”综合项目、世界苹果中心等一批千亿级投资项目和交易平台落户陕西自贸试验区，补齐了陕西民营经济的短板。（彭雪）
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