中国网西安5月24日电 “真没想到我谁都没找过，村上这次重新核查，把我家定成了贫困户，有这样的干部带着，我们对过上好日子又有信心了!”陕西洋县黄安镇庙垭村的村民易红敏激动的说。
像易红敏这样的情况还有很多。今年4月底以来，洋县针对精准识别中存在核查不彻底的问题，扎实开展扶贫对象核实和数据清洗工作。立足“应进则进、该退则退，不漏一人、不错一户”的原则，洋县在实践中探索出“三评议三公示两核实一回望”的“3321”精准识别模式，确保精准识别工作实现全覆盖。
精准调查 剔除伪贫困户
洋县将此次精准识别作为最后一次建档立卡纠错纠偏的机会，按照一看房、二看粮、三看学生、四看收入、五看劳动力、六看社会保障的精准识别基本标准，严格按照“3321”工作流程，坚持不合并步骤、不简化流程，进村入户开展识别，力争做到脱贫对象认定、家庭状况掌握、致贫原因分析、享受政策宣传“四准”。
今年4月底开始，全县抽调干部1000多人组成驻村工作队，分赴全县285个行政村全面扶贫对象核实和数据清洗工作。对保留贫困户、新增贫困户和退出贫困户的识别、评议、公示全程做到“公平、公正、民主、公开”。
“村民杨永仁全家四口人，三人都在外务工，不符合贫困户标准。”黄安镇庙垭村工作组在入户调查中了解到这一情况后，立刻和村上干部展开调查。经核查，杨永仁一家三人均有劳动力，务工收入远超贫困线标准。“驻村工作队员认真核实情况，没有偏听偏信。”庙垭村第一书记刘小春说。最终，经过组级、村级村民评议会表决后，杨永仁一家被排除在贫困户之外。
在庙垭村，村支书冯世荣指着一张表说,今年4月底开始,他们把全村分了片,由驻村工作队和村委班子成员领头成立7个脱贫攻坚工作组,对全村207户村民逐一入户调查。从每户土地数、住房、劳动力、学生、健康状况以及农用机械等,一一核实并登记。同时，向村民讲清扶贫政策，填写问卷调查和入户登记表，并让村民确认签字。调查完成后，工作队根据贫困户评定条件，将申请贫困户的农户和实际生活条件差的农户初步列为贫困户，提交村民小组评议会评议。
三级评议 民主确定贫困户
各小组召开评议会，由组长主持，驻村工作队和镇村干部列席监督，村民代表逐户评议，最终确定新增、剔除、保留、返贫及回退贫困户名单，并在2日后在组内人员集中处张榜公示，还要附原因说明，村民如有异议中以随时指出，上评议小组给予解释，无异议后上报行政村评议。
在庙垭村，组评议之后，村上召开村级评议会，村两委负责人主持，村三委会成员、组干部、党员及群众代表共25人对各村民小组上报结果进行评议，镇(办)包村干部、驻村工作队、第一书记列席监督，最终确定全村新增、剔除、保留、返贫及回退贫困户名单，并在评议后5个工作日集中公示，无异议后上报镇上评议。在各村组评议后，黄安镇召开镇级评议大会，镇党政负责人主持，包抓的县级领导、镇班子成员、村两委主职干部、辖区“两代表一委员”、包村干部、第一书记和各驻村工作队队长参加，最终评议确定出全镇(办)新增、剔除、保留、返贫及回退贫困户名单，同样在评议后5个工作日内在各村公示，无异议后再将名单和资料上报县脱贫办。
三级评议合理、科学、完整，既尊重群众意见、调动了其参与积极性，做到公开、公正、公平，群众接受程度高，又宣讲普及了扶贫对象精准识别相关政策规定和程序方法，有效化解了群众的不满不解情绪，避免了数据清洗中机械、教条的“一刀切”现象。
严格程序 规范完成精准识别
在庙垭村贫困户公示阶段，村里就接到群众的电话举报，“村民李彦娥家里有房有车，不符合贫困户标准。”村两委和驻村工作队立刻入户进行调查。经核查，李彦娥家里母子二人，家里新盖起三间一层半楼房，儿子在外打工，每个月有两三千元的收入，去年买了一辆车。了解了情况后，经过群众评议，将李彦娥一家剔除在贫困户之外。对于这样的结果，李彦娥表示“很服气”。
在镇级公示的同时，由镇(办)党委领导班子成员带队，镇包村干部、各村三委主要负责人、第一书记、驻村工作队队员、辖区“两代表一委员”共同组成核查工作组，交叉分组到各村核查新增、剔除贫困户，形成调查报告;县级核查与镇级公示交替进行，由县级领导带队，镇(办)党委书记、县脱贫攻坚指挥部成员单位主要负责人、市县驻村工作队作为队员，分组交叉对各镇(办)上报的新增、剔除贫困户和贫困户中触及“九种情况”的对象户进行入户调查，并对系统中保留的贫困户随机抽取3户进行调查，形成调查报告。两级核查进一步走村入户、一对一、面对面宣传脱贫攻坚惠民政策，做好答疑解惑，赢得了群众对脱贫攻坚工作的认可、信任和支持。若有村民对识别标准有异议，或者漏掉了哪一户怎么办?驻村工作队对入户核实工作还要进行一次“回头望”。在村级公示阶段，由各村(社区)支部书记带队，组织驻村工作队员、第一书记、村组干部及村民代表、党员代表，对本村(社区)入户核实工作进行一次全方位、体检式的“回头望”，对入户核实情况甄别修正、查缺补漏，确保扶贫对象精准识别不漏村、不漏组、不漏户、不漏人。
5月12日起，庙垭村精准识别工作进入张榜公示阶段，在村上公开栏中张贴本村贫困户审核确认情况及贫困户拟定名单，公开接受社会监督。庙垭村本次精准识别工作共统计贫困户43户127人，主要涉及重病、残疾、孤老、无劳动能力及部分突发灾难的家庭。
“三级公示、两级核查加上‘回头望’，让精准识别在阳光上运行，广泛接受群众监督举报，有效杜绝了优亲厚友、弄虚作假的现象，实现了新进的人明明白白，剔除的人心悦诚服。”洋县脱贫攻坚办公室主任张振文说,经过全县上下齐心协力，缜密识别,全县285个行政村,都已经经过了三评议、三公示，目前正在加紧进行回头望阶段。截止目前，群众反响较好，满意度大幅提升，贫困户核查和数据清洗工作取得了阶段性成绩，为下一步精准施策、精准帮扶提供了精准依据。(王莹 通讯员刘颖 翟茂盛)
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