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近日,一段西安户县暴力征地的视频在网上流传:视频中,即将成熟的小麦被一辆辆铲车铲平,一棵棵进入盛果期的果树被连根拔起。一位年龄较大的老人因为阻挡铲车铲苗,被数名身穿迷彩服的青年抬出了田地,一位中年妇女哭着喊着被抬离了现场。
这段视频拍摄于2017年5月11日,地点是户县石井镇石东村。
几十亩即将成熟的小麦缘何被强铲?5月19日,记者来到事发地点,户县石井镇进行采访。
在户县石井镇石东村,几名群众听说记者了解小麦被强铲一事,呼啦围了一圈,七嘴八舌地向记者讲述了起来。一位姓胡的群众向记者说:“这是石井镇强行征地,之前没有通知群众,11日早上,镇政府来了几个领导带领100多名身穿迷彩服的人,开着推土机就进入群众的地里开始推小麦,,群众知道后纷纷去地里阻拦,但是被数名身穿迷彩服的青年抬出了地里!”

另一名马姓的群众激愤地说:“政府征地没经过群众的同意,直接开着铲车进地铲小麦,小麦再过十来天就成熟了,这样糟蹋庄稼,我们群众肯定不答应。再说了,要征地,补偿标准都没有,强行铲小麦和果树,正在挂果的猕猴桃树被铲了精光,群众阻拦,镇政府就让工作人员和社会闲散人员进行威胁阻挡,把阻挡的人直接抬走!”
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记者随后来到户县石井镇政府采访,负责此次征地的镇文化站王站长接受了采访。王站长说:“这次征地大概70亩,是按照县政府安排建设移民搬迁点的,本来设计了176亩,现在上级拨付资金有限,就先征地70亩,征地手续齐全。建设移民搬迁点也是政府的安排,是关乎群众利益的大事,不能因为几户群众不同意就不修建了。”王站长拿出了几份文件对记者说,“你看,我们征地手续齐全呢!”
记者接过文件看了一下,王站长拒绝让记者拍照,说只能看,不能拍。记者看到第一份文件是户县国土资源局2017年1月8日发的《户县国土资源局预征地告知书》,告知书中提到:石井镇石东村征地11.1333公顷。另两份份文件是《户县政府工作会议纪要》13号文件和户县发改委[2017]54号文件,县发改委的文件显示,该用地项目占地118亩,建设用途是移民搬迁小区建设,项目法人是杜永祥,建设单位是户县国土资源局,拟建设115套住房。
王站长让记者浏览了一下几份文件,迅速收回。记者问及为何在小麦即将成熟收获的时间强行铲除,王站长又拿出了一份文件,说:“我们的移民搬迁项目进度缓慢,受到了上级的批评,我们要赶进度。再说,移民搬迁是有利于群众的。”记者看到该文件为《西安市移民(脱贫)搬迁工作领导小组》2017[54]号文。
因为移民搬迁点项目建设推进缓慢受到批评,户县石井镇政府不惜出动众多力量,强行铲除即将成熟的小麦和果树。
记者问:“有多少户群众对征地不满意?征地赔付问题和群众协商好了吗?
王站长回答说“群众基本满意,赔付是按照每亩3.68万元的标准。有几户群众不满意。”
然而,记者在采访中了解到,被征地的群众很多人不了解赔付标准,更谈不上支持征地。在铲苗事件发生后,石东村多名群众到县政府进行上访,要求县政府给个说法,这样的毁苗做法是否合法,群众的利益如何保障?
户县国土资源局监察大队赵队长在接受记者采访时,明确表示“这块地没有任何用地手续!正常的程序应该是先将该地块收归国有,才可以进行征地。从《土地管理法》来说,毁青苗事件无法管理,缺乏有效手段,该项目目前没有挖坑、围墙等违法行为。如果有这些行为,会立即制止。下周监察大队会下去调查此事。”
记者问:“既然该片土地没有合法用地手续,户县国土资源局所发的《预征地告知书》是否合适?”
赵队长解释说,《预征地告知书》的作用,是表示该项目经过县政府同意,该地块要征用了,上报审批后,才能征地,防止群众抢栽抢种,并不表示可以进行征地。
然而,户县石井镇政府却将这份《预征地告知书》宣称为“国土资源局已经批复征地”,进而强行铲苗毁树。(朱战国)
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