“项目搭台、改革唱戏”，打好改革组合拳
对于水利改革来说，各项改革是一个难以割裂的统一整体，融合推进水利各项改革，充分释放水利发展空间，是水利健康快速发展的客观需要。
因此，2016年，我省在推进水利改革中，既突出每项改革的主题，又注重各项改革的统筹性、协调性和联动性，按照“项目搭台、改革唱戏”的思路，融合推进，打好改革组合拳。
投融资改革方面，以省水投公司为引领，市县两级已设立水利投融资平台35家，其中市级9家、县级26家。2016年，全省通过贷款融资筹集水利建设资金94.8亿元，占总投资206.5亿元的46%。
水权改革方面，疏勒河流域全国水权试点改革取得突破性进展，用水户水资源使用权确权登记和发证工作基本完成，在中国水权交易平台设立了疏勒河流域水权网上交易大厅。争取水利部将疏勒河流域列入全国水流产权确权试点，已开展相关工作。
水价改革方面，提请省政府印发了《甘肃省推进农业水价综合改革实施方案》，确立了河西灌溉农业区用5年时间、中部提水灌区用7年时间、东南部补充灌溉区用10年时间，使全省农业用水价格总体达到运行维护成本水平的水价改革目标。2016年，在巩固提升高台、民乐、凉州、民勤、白银5县(区)国家农业水价综合改革试点工作的基础上，又选择金塔、甘州、永昌、榆中、靖远5个县总共10个县(区)开展省级农业水价综合改革试点。下发了关于鼓励和支持市县开展农业水价综合改革的通知，选择天祝县、山丹县、肃南县、平川区、嘉峪关市开展市级农业水价综合改革。
水管体制改革方面，积极推进国家级小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，凉州、白银2区已基本完成改革任务，武都区正在配套完善改革各项政策制度。目前，3个试点区共发放工程所有权证、使用权证和工程管护责任书“两证一书”9831套，占小型水利工程总数的98%。陇南市小型水利工程产权制度改革进展顺利，已完成工程现状调查摸底，正在开展清产核资工作。
建管体制改革方面，督促落实建管合一的项目法人责任制，实行“小业主、大监理”管理模式，充分发挥监理职责，提升项目建设管理水平。在规模化高效节水建设中，推行设计施工总承包，着力解决项目前期工作周期长、设计施工脱节以及基层水利技术力量不足等问题。在涉及民生的水利项目建设中，大力推行代建制，解决项目建设进度慢、市县技术和管理力量薄弱的问题。
全新的水利改革，激活了一池春水。2017年，甘肃治水兴水的宏伟事业定将乘风破浪，续写辉煌!
2017年甘肃水利工作将深入贯彻落实新时期治水方针和新发展理念，抢抓国家加快水利基础设施建设的历史机遇，继续全力实施"6363"水利保障行动，坚持大中小并举、节水开源并重、建设改革融合，为扶贫攻坚和全面建成小康社会提供坚强水利保障。
确保水利投资稳中有增。做实发展规划，建好水利项目库，做深做细前期工作，谋划实施一批大项目好项目，积极争取中央水利投资支持。用足用活鼓励和吸引社会资本、使用专项过桥贷款、专项建设基金、抵押补充贷款等一系列加快水利发展的金融支持政策。鼓励市县搭建投融资平台，实行水利项目资本金制度，开展水利项目直接融资，推进水务一体化合作经营，确保2017年水利总投资稳中有增。
加快重点水利项目建设。加快引洮供水二期主体工程建设进度，全面开工建设引洮供水二期配套工程，实现主体工程和配套工程同步建设发挥效益目标。全面完成黄河干流防洪治理、民勤红崖山水库加高扩建主体工程建设任务。加快推进白龙江引水工程前期工作，在2017年10月底前编制完成项目建议书。指导庆阳市、酒泉市、甘南州加快马莲河水利枢纽、引哈济党、青走道水库项目前期工作。
指导市县全力抓好农田水利建设优化使用整合资金。加快实施农村饮水安全巩固提升、高效节水灌溉、抗旱引提调、水土保持、中小河流治理等面上农田水利建设。力争完成高效节水灌溉面积110万亩，水土流失治理面积2000平方公里。完善甘肃省农村饮水安全管理信息系统，提升农村供水工程精细化管理水平。在中东部地区实施抗旱水源工程建设，为发展特色农业节水灌溉打牢基础，助推扶贫攻坚。
扎实做好全面推行河长制工作。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》，切实担负起牵头职责，抓紧研究制定我省全面推行河长制的工作方案，力争2017年8月底前完成工作方案起草报省委省政府审议，并在河西内陆河流域先行一步推行河长制，2018年在全省全面推开。
继续深化水利各领域改革。完成疏勒河流域水权改革试点工作，推动疏勒河流域水资源和水域、岸线等水生态空间确权试点。全面贯彻《甘肃省推进农业水价综合改革实施方案》，在抓好试点的基础上，分区域全面推进农业水价综合改革。完成国家小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点任务。进一步深化水利投融资改革，积极推进资本融资，广泛吸引金融贷款和社会资本投资水利建设。研究设立农田水利投资基金，助推农田水利建设。记者 宋振峰
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