执法大比武现场
“李老板，接到群众投诉举报后，我们对您家小作坊生产的面条进行了监督抽检和调查取证，结果显示面条中含有非食用物质甲醛，根据食品安全相关法律法规，您涉嫌生产有毒有害食品已构成犯罪，现案件已移交公安部门，请您积极配合……”日前，在陕西省食品药品监督管理局举办的全省食品药品稽查能力大比武活动半决赛现场，记者在模拟执法演示现场看到了这一场景。记者了解到，从今年6月起，省局利用半年时间，在全系统开展食品药品稽查能力大比武活动。
理论加实践提升办案能力
“去年在全省开展的严打食药违法犯罪行为‘飓风行动’取得了显著成效，然而通过整治也发现存在基层监管人员执法办案能力参差不齐，整体水平有待提高等问题。”省食药监局稽查局副局长张志说，通过在全系统开展食品药品稽查能力大比武活动，着力建设一支“政治过硬、行动迅速、业务熟练、执纪严明，能打硬仗”的执法队伍。
省食药监局立足实际，采取笔试、模拟执法实务开展大比武活动。抽调省、市稽查工作精干力量，组织编发了《食品药品稽查能力提升学习目录》，内容涉及80余部法律法规，建立了食品药品稽查执法知识要点试题库，编写了1000余道试题。精心设置模拟违法行为场景，包括食品快检抽样、调查取证、案件办理以及执法文书制作等内容作为现场模拟执法实务考核，通过“理论+实践”的形式，达到提升全系统食品药品稽查能力的预期目的。
层层选拔基层全参与
此次全省食品药品稽查能力大比武活动采取由下而上的方式进行，由各市、县（区）组织辖区乡镇、街办食药监管所执法人员，采用省局的统一试题进行笔试。笔试成绩合格后，由县级监管部门采取案卷评查、模拟执法的方式选拔4名执法人员参加市级选拔赛。市级采取同样的方式选拔4名办案能手参加省级决赛。据不完全统计，全省共有1300多个基层所7630余名执法人员参加了此次大比武活动，参与率达到了89.95%。
“通过2天的观摩学习，这次大比武活动使我受益匪浅。尤其是模拟现场执法演示环节，从受理群众投诉到案件办结，参赛选手专业、娴熟的案件办理能力需要我们每位办案人员学习。”在大比武活动现场，来自安康市局的李宝山说。
省局稽查局相关领导表示，食品药品监管是一项专业性和技术性很强的行政执法工作，执法人员既要有丰富的业务理论知识，又要有较强的法律法规知识，同时也要学会系统思考，勤于钻研，准确恰当适用法律。通过此次观摩和交流学习，不断丰富年轻干部工作经验，也在全省掀起“学、赶、超”的浓厚学习氛围，使全省食品药品稽查能力整体得到大幅度提高，为进一步保障人民群众饮食用药安全奠定了坚实的基础。记者了解到，活动设立了团体奖和个人奖。西安市获得了团体奖一等奖，来自渭南、铜川、安康的11名同志被评为“全省食品药品稽查办案能手。”
文/图本报记者张亮
通讯员田野
[责任编辑 文稳翔]
