上海市徐汇区区长鲍炳章:永康路酒吧街将调整业态
2016-07-13 16:52:43   来源:新华网

7月11日,徐汇区区长鲍炳章做客SMG广播全媒体中心直播室2016“夏令热线·区长访谈”特别节目,就徐汇区的城市发展、管理短板等话题与记者交流;并接听投诉电话,回应徐汇区居民的夏令急难

7月起,徐汇区的道路综合整治计划会在上半年10条路段的基础上,加上永康路和嘉善路。

7月11日,徐汇区区长鲍炳章做客SMG广播全媒体中心直播室2016“夏令热线·区长访谈”特别节目,就徐汇区的城市发展、管理短板等话题与记者交流;并接听投诉电话,回应徐汇区居民的夏令急难愁。

  永康路上并没有批准过酒吧

  “区长访谈”节目尚未开始,鲍炳章就和解放日报·上海观察记者聊起了永康路酒吧一条街的情况。这两年,扰民的酒吧街几乎成了徐汇区每年夏令期间的投诉焦点。酒吧街的去留,也是附近居民最为关切的问题。

  鲍炳章告诉记者,永康路2010年曾经历过一次业态调整,当时好不容易将马路菜场整治干净。整治后的永康路一开始以文创业态为主,颇受欢迎。但没想到,随后酒吧越开越多,竟成了如今“闻名”的酒吧街。鲍炳章认为,永康路发展成酒吧街,这属于典型的“过度商业化”,超过了这个地区的承载能力。

  过度商业化一来体现在酒吧对于风貌区老房子的破坏。这条路上都是上世纪三四十年代的房子。为了开酒吧,不少经营者扩大了门面、敲掉了承重墙,有的拆掉了原有楼板、在里面改造出了楼梯,破坏了房屋的原有结构。鲍炳章说,永康路和田子坊不一样,田子坊定位明确,且房屋均进行了加固,而永康路并没有开酒吧的条件。其次,永康路酒吧街扰民太厉害,酒吧甚至开到了学校旁,上街经营更令附近居民深恶痛绝。酒吧的经营,是以居民被骚扰为代价的。

  鲍炳章还强调,这条街上徐汇区没有批准过酒吧的经营资质,都是“先斩后奏”。

  酒吧街列入下半年业态调整计划

  鲍炳章介绍,徐汇区商业氛围浓郁,但就历史风貌保护区这一块来说,不能有房子就开出商业设施。他说,永康路名气大了,曾有人甚至将其描述为是一种“改革发展”,这样理解是不对的。

  因此,徐汇区着眼于降低负载负荷、恢复历史建筑和街区功能形态,明确了减建筑容量、减人口总量、减过度商业,增公共空间、增绿化面积、增文化功能“三减三增”保护原则,启动实施了衡复风貌区的整治。上半年,延庆路等8条马路已完成了环境综合整治,260家店被关闭,其中主要是无证经营的商业设施。

  鲍炳章明确表示,永康路的业态也必须再进行调整。他说,7月起,徐汇区的道路综合整治计划会在上半年10条路段的基础上,加上永康路和嘉善路,“扭转业态,恢复房屋结构,取缔上街经营,停止酒类经营,尤其是学校周边。”

  违法建筑不恢复,继承都不允许

  区长访谈节目中,解放日报·上海观察记者就常熟路165号甲楼103室私挖地下室等投诉,与鲍炳章进行了交流。

  鲍炳章坦言,徐汇区的一些老房子商业使用价值高,类似违法搭建情况确实存在。有一些是业主自己搭建,有的是业主出租以后,承租人、租赁人做一些改动装修。鲍炳章在连线时,明确要求城管部门和市场监管部门加大执法力度,对此类违法建筑“零容忍”。影响到房屋结构安全的,必须制止恢复。不恢复的话,不管是使用权还是产权,交易都将受到限制,以此来对违建当事人进行约束。

  针对主持人“能动真格吗”的疑问,鲍炳章表示“有信心”。他说,曾有违建业主“招呼”打到了他这里,但是,“类似的‘口子’永远不会开,违法建筑只有恢复一条路,否则连继承都不给你更改户名!”

  连线中,鲍炳章呼吁,市级层面应该尽快加强立法,将违法建筑与个人诚信挂钩;通过征信系统,来进一步限制违法搭建者的其他需求,增加其违法的成本。

(责任编辑:任湘萍)

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