专访国务院发展研究中心市场经济研究所原所长任兴洲研究员
房价大幅下滑 老百姓也不希望看到
记者：近期，多个地方两会定调2017年楼市思路，把握严调控和稳市场、防止“大涨大跌”。此前高层会议也提到，确保房价环比不能涨。在这种大背景下，您觉得这种“紧”调控会持续多长时间?未来调控的大方向是什么?
任兴洲：现在各个地方房地产市场处于稳定状态，这也是意料之中的。自去年930新政以后，20多个城市重启限购、限贷，同时采用“一城一策、因城施策、分类调控”。从目前来看，政策发挥了作用，从1月数据来看，热点城市商品房环比基本止涨，春节期间成交量低迷。但我也不认为所有的城市楼市都是低迷，不能拿一个月数据做全局定调，因为每年春节楼市都相对平淡。
总的来说，中央调控的初衷并不是让房价大幅下滑、让市场崩盘，而是希望它不要过快上涨，保持稳定，即使上涨也是小幅度上涨，过快下跌，也不是老百姓希望看到的，也不是政府希望看到的。用中央经济工作会议的话来说，“房子是用来住的、不是用来炒的”，是挤泡沫，而不是刺泡沫。
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2017年的主要任务是建立长效机制，让楼市“稳住”。这就要在供求上下功夫，根据不同地方的行情下不同的“药”，原来供不应求的扩大供给，供过于求的要建设供地面积等。
记者：那么关于建立楼市成效机制，目前有什么进展?近期未看到具体文件或者政策出台。
任兴洲：今年我估计会出台一些长效机制相关的措施。相关部门可能也会推出长效机制的相关措施。现在的楼市调控，和地方政府密切有关，全国不再一刀切了，各个城市情况不一样，长效机制应该怎么建立，可能各城有各自的特点。所以，第一是要建立法律和规则，法律规则体系制度，第二个针对不同城市情况有针对性的精准调控。
记者：提到楼市，最近吵得比较火的是“部分央企未执行退房令”的这个事件，您怎么看? 任兴洲：实际上这个问题为什么议论这么大，是出于对“地王”的担忧，如果拿地成本越高，房价自然越高。从一些数据来看，由于融资能力和条件差别导致举牌的底气不一样，可能最后拿地的房企央企比重大一些。
一方面应该对市场进行规范，让市场公平竞争，无论是央企还是民企，在一个公平竞争的环境下来拍地。第二，遏制地王的一个有效措施在规范融资方面得下功夫。比如，近期私募基金禁投16城普通住宅项目等措施，规范房企资金来源和资金的融资方式，让市场更加理性，拿地举牌也更加理性。同时土地出让可能需要调整和改革，存在供需失衡问题，供方只有政府一方，而有大量的需求方，所以一有地容易“一拥而上”，造成地王。
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经济增速6.5%至6.7%合适
记者： 两会即将召开，在去年两会中提出“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上，当年经济增长预期目标6.5%-7%。那么，您认为今年目标区间为多少?
任兴洲：我认为在6.5%至6.7%是合适的。因为首先我们正面临结构调整，基础还不是很牢固，不能把目标定得过高，让经济绷得很紧，要给经济结构的调整，发展方式的转变和供给侧结构性改革留出空间。
但也不能太低，因为我们有目标，到2020年城乡居民人均收入翻番和全面脱贫。如过没有一定的速度，压力可能比较大。所以既要保持一定的速度，又不能过高，使得改革和经济结构调整空间被压缩。
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[责任编辑 张亮]
