繁忙的西安港。
深化综合服务平台建设 当好“店小二”加快发展民营经济
要落实中省支持民营经济的一系列发展措施,当好“店小二”,加快发展民营经济。
★要做强园区。全力推进航空、航天产业基地、经开区兵器工业基地、高新区军民融合产业园建设,做大产业集群。
★要优化投资环境,形成“千军万马”发展民营经济的势头,把民营经济做大做强。
解读:民间投资是省委书记娄勤俭在省委全会上分析的陕西省目前面临的六大短板之一。在近期王永康的一系列调研中,每到一个企业,一定会认真询问企业有什么困难,协调解决实际问题。西安提出要通过“行政效能革命”,增强服务意识,要主动服务、上门服务,事不过夜、马上就办,加快改善投资环境。要做“好保姆”“店小二”“娘家人”。这种政府的服务意识和实干家精神,将极大提振西安的民营企业信心,也有望吸引更多的资金和企业进入西安。
深化城市功能平台建设 加快发展商贸服务业
要高举开放大旗,以国际港务区为龙头,西边延伸到空港,向东向南延伸到欧亚经济论坛、领事馆区、会展中心区,形成“一带一路”开放大通道。
★要做足口岸经济文章。大力发展立体化物流、跨境电商、融资租赁等,打造国际中转枢纽港和商贸物流集散地。
★要做大西安的航空港。发展临空产业,完善海陆空立体化开放通道,巩固提升西安在国家交通、物流、枢纽中的中心地位。
★要加快陕西自贸区核心区建设。学习上海,加快改革步伐,坚持以制度创新为核心,探索形成一批与国际接轨的创新制度体系,形成可复制可推广的一批西安模式办法。
解读:2016年12月12日,王永康调研首站就选择西安国际港务区,强调要做实开放大通道,做优开放大平台,做大开放经济,加快建设内陆型改革开放新高地,争当“一带一路”建设排头兵。
“一带一路”战略使西安处于向西开放的前沿位置,扩大开放成为西安的必然选择。唯有以开放的姿态,跳出城墙思维禁锢,进一步走向开放、对接国际,西安才能在“一带一路”建设中抓住更大机遇、实现更大发展。
深化创新平台建设 加快发展高新技术产业
要高举创新大旗,以高新区为核心,向两边延伸,包括航天基地、大学城、科研院所在内,形成全市科技创业大走廊,全面抢抓两个“国字号”创新改革发展新机遇。
★要大力支持高新区建设国家自主创新示范区
对标世界一流科技园区追赶超越,产业打造要高精尖,城市建设要高大上。
★要大力发展高新技术产业
不仅要培育电子信息、航空航天、软件与信息、节能与新能源汽车、生物医药等千亿级产业集群,还要着重培育一两个万亿级的产业集群。
★要打造创业创新高地
出台人才引进计划和相关配套措施,推进人才、技术、资本在高新区有机结合,使高新区成为西北的人才大市场、技术大市场和资本大市场。在推进大众创业万众创新中,让更多的年轻人向往西安,使人才“东南飞”变成“西北飞”。
解读:创新是“十三五”五大发展理念之一。目前,西安的战略性新兴产业比重为11.8%,其中高新区的高新技术企业占西安市的70%,尽管比全国、全省平均水平高,但这与西安的资源禀赋和创新优势仍不匹配。因此,西安应该努力打造“一带一路”创新之都,开创大众创业、万众创新的全新局面。
深化文化平台建设 加快发展文化旅游产业
西安是历史文化名城,要高举文化产业大旗,以曲江新区为核心和引领,向全市多点辐射,带动全市的文化、生态旅游产业的大发展。
★要保护好历史文化遗存。
★要大力发展文化产业。制定“文化+”的产业发展计划,把文化与生态、旅游、科技、会展深度融合,把文化产业做大做强。
解读:能转化为发展优势的资源才是有用的资源。当下,一边是没有资源的城市想方设法造景、挖故事,一边是大把的历史文化遗存没有得到有效利用。“文化+”理念,有助于让西安沉睡的文化活起来,转化成实打实的真金白银。
深化特色小镇平台建设 加快发展特色经济
要学习借鉴浙江特色小镇发展经验,把特色小镇作为“十三五”期间投资的新平台、产业转型升级的新平台,培育新的经济增长点。
★每个区县至少要有一两个试点。每个书记、区长、县长要抓一个,开发区也要规划一批。
解读:王永康在汉长安城遗址调研时,提出可以结合搬迁建设特色小镇,搞网上创业、搞旅游富民。在灞桥调研时,提出灞桥区可以利用老的纺织城区块,做纺织特色小镇,发展文化创意产业。在长安调研时,他要求区县主动对接、服务高校,建立一批创新创业特色小镇、文化特色小镇。
在深入推进新型城镇化的大背景下,特色小镇建设逐渐升温。浙江是国内最早践行特色小镇的省份,在这方面经验丰富。特色小镇“非镇非区”,不是行政区划单元上的一个镇,也不是产业园区的一个区,而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业,融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。王永康选择特色小镇作为切入点,立足的是特色,对接的是产业,实现的是富民,破解的是城镇化进程中的难题,可谓是一举多得的良方。记者 王昕
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