站在新旧交替的节点上，回望盘点2016，陕西经济书写了一份新答卷：全年实现生产总值1.9万亿元，增长7.6%，经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。
2016年，是实施“十三五”规划开局之年，也是陕西攻坚克难、主动作为、各项工作继续迈上新台阶的一年。
这一年，陕西省委、省政府运筹帷幄、因势而谋，先后制定出台《扩大有效投资考核奖惩办法》《工业稳增长促投资21条措施》《促进民间投资健康发展的若干意见》《供给侧结构性改革降成本行动计划》等一系列综合性措施，为陕西经济平稳增长提供了强有力的政策支撑。
这一年，随着“一带一路”战略深入实施，陕西迎来了前所未有的发展机遇：国家自贸区获批，西安入选国家中心城市，成功举办首届丝博会、二十国集团妇女会议和农业部长会议，借助博鳌亚洲论坛、外交部陕西推介会等平台，向世界展示了良好的开放形象。
这一年，陕西深入实施创新驱动，完善区域、城乡协调发展，圆满完成既定目标，实现经济结构持续优化，发展质量效益不断提升，第三产业占GDP比重提高至42.2%、非公有制经济占比为53.8%、战略性新兴产业占比为10.7%……
1、新常态：供给侧结构性改革是主线
制约陕西经济发展的症结在哪儿？步入新常态，如何为调结构、转方式腾出空间，实现“十三五”开好局、起好步？
面对问题，陕西省委、省政府审时度势，给出明确答案：以供给侧结构性改革为主线，推动经济平稳健康发展。目标逐渐清晰，措施更加有力，落实“三去一降一补”成为全年重点任务。
2016年初的“关店潮”，让人记忆犹新，也让不少企业在市场中感受到阵阵寒意，部分规上企业处于停产、半停产状态，煤炭、钢铁、水泥、建材等行业产能过剩尤为突出。
供给侧结构性改革，去产能是首要任务，也是核心任务。与其等待政策窗口，不如抢抓战略机遇。作为我省具有影响力的国有企业之一——陕煤化集团提早介入、主动作为，有效推动去产能工作稳步推进，全年完成18处矿井和1座炼铁高炉的关闭工作，共退出煤炭产能1815万吨、炼铁产能60万吨。
陕煤化集团的主动作为，体现了企业顺应市场发展规律的决心，也为全省推进供给侧结构性改革、实施“三去一降一补”作出了示范。
2016年，陕西通过调整产业结构，出台“三去一降一补”五大专项行动计划，以“壮士断腕”的魄力，制定压减产能实现脱困发展方案，分别化解压减煤炭、炼铁、炼钢产能2934万吨、160万吨和70万吨。
制定房地产去库存优结构意见，通过一系列措施，西安房地产去库存周期降至11个月。
去杠杆方面，1—11月全省工业产成品资金占用率8.4%，较上年同期下降0.5个百分点；资产负债率55.9%，下降0.7个百分点。
降本增效是企业管理的永恒话题。陕西制定出台了降成本行动计划36条，针对企业尤其是中小企业、民营企业融资成本过高的尴尬，建立企业债发行“绿色通道”，打出了一套降本增效“组合拳”。
补齐制度供给和公共服务的短板，为实体经济尤其是中小微企业发展创造机遇。2016年，先后出台金融支持工业稳增长调结构增效益指导意见、促进民营经济加快发展22条和工业稳增长促投资21条措施等政策文件，对6市10个县（区）30余家不同类型企业就中小企业治乱减负工作进行抽查。
2、新动能：创新驱动释放活力
如何以更少的资源能源消耗、更低的环境成本，来支撑更高品质、可持续的发展？
创新驱动，成为了解题关键。陕西的科教优势在全国处在领先地位，在持续推动产学研融合发展的努力下，一大批前沿科研成果被应用于产业发展、环境优化、城市建设等领域。如今国家又赋予了重大使命：创新型省份建设、全面创新改革实验区、自主创新示范区、自贸区获批、西安入选国家中心城市，陕西追赶超越有了更多的抓手：
——在37家科研院所成功推广“一院一所”模式，专利授权量同比增长45.7%，技术合同成交额位列全国前五位，获得国家自然科学奖、技术发明奖数量分别位列全国第二和第三位，铝镁基复合材料关键技术为我省首次获得国家科技进步创新团队奖；
——围绕产业链部署创新链、围绕创新链培育产业链，出台《〈中国制造2025〉陕西实施意见》，设立总规模300亿元的6支引导性产业投资基金，启动200个重大工业技改项目，实施重大科技创新、智能制造等重大工程，高技术产业增加值增长27%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长43.6%；
——大力培育新支柱产业，汽车产量达到42.04万辆，大型运输机正式列装，新舟700飞机获得订单185架，中兴通讯智能终端产值超过100亿元，风电、光伏等可再生能源发电建成装机达1100万千瓦以上；
——大力推动大众创业、万众创新，成立陕西创新创业联盟，构建陕西“众创空间”孵化体系，推动军民科技资源共享和产业对接，加快军转民、民参军；
——深入实施“放管服”、国企国资、金融等重点领域改革，全年取消146项中央指定、地方实施行政审批事项和6项国务院取消事项的初审环节，市场主体总量突破200万户……创新驱动正在释放出更多的发展活力。
3、新路径：推动区域协调发展
如何推进区域协调发展，成为陕西经济发展亟待解决的瓶颈之一。
最近一段时间，大西安的话题成功刷爆朋友圈。成功入选国家中心城市，这也是西安乃至陕西获得的又一大发展机遇。
为了促进各区域协调发展，陕西坚持重点突破、探索新路径，提出稳陕北、强关中、兴陕南的发展思路。陕北围绕“三个转化”着力打造国家高端能源化工基地，推进煤化工关键技术攻关和应用。关中以国家创新试点示范为契机激活发展新动力，围绕技术创新和科技成果转移转化抢占新一轮产业发展制高点，加快协同创新步伐。同时发挥好大西安的引领作用，跳出“城墙”看西安，创新城市发展方式，加强新轴线、新中心规划和建设，打通西安、咸阳、西咸新区城市功能，不断提升“大西安”的辐射力。陕南要抢抓建设国家生态文明综合改革示范区的机遇，同步推进生态环境保护、产业发展和新型城镇化。
一个活跃的经济区域，必定是一个愿意合作、善于合作的地方，小到产品买卖，大到产业布局，合作带来的不仅仅是共赢，更多的是转变。2016年，新增“新三板”挂牌企业75家，省股权交易中心挂牌企业729家；积极推进与俄国、韩国、中亚国家产能合作园区建设，新设境外企业56家，出口增速位居全国前列……作为内陆省份的陕西，经济结构调整和转型取得长足进展。（记者 苏怡 ）
[责任编辑：黄瑞娇]
