建设富裕和谐美丽陕西是三秦儿女的共同心愿。 本报记者 刘强摄
本报记者 袁景智摄
全球首套煤油气资源综合利用深度转化项目——延长石油靖边园区2016年全面实现达产达效，聚烯烃年产量达到103万吨，成为陕西省首个突破百万吨的单个能化项目。 通讯员 李华栋摄
本报记者 张斌峰
2016年，是困难重重、挑战严峻的一年。
国际能源价格波动导致经济的不确定性、不稳定性较大，经济下行压力加大。受资源环境约束和市场波动双重影响，产业结构的深层次矛盾更加显现。
2016年，是扎实奋进、追赶超越的一年。
全省上下按照习近平总书记追赶超越和“五个扎实”的要求，积极推进供给侧结构性改革，实现新常态下新跨越。
初步核算，2016年全省实现生产总值19165.39亿元，比上年增长7.6%，高于全国0.9个百分点。农业生产形势稳定，工业经济平稳运行，投资保持两位数增长，就业和物价保持平稳。
在战胜困难中，在创新发展中，陕西省实现了“十三五”稳健开局、良好起步。
1、稳中有进 经济结构持续优化
2016年12月23日，工信部批复同意由西安增材制造研究院有限公司筹建国家增材制造创新中心，我国第2家国家级制造业创新平台正式落户陕西，这将极大加强陕西省制造业创新发展能力。全省将通过创新体制机制，协同各类资源，打通技术研发供给、转移扩散和首次商业化的链条，实现技术突破，提升产业竞争力，抢占制造领域国际制高点
产业结构上有“进”。2016年，我省能源高端化步伐加快，煤炭、石油、兰炭、甲醇等主要能化产品市场需求回暖。创新驱动战略深入实施，相继出台中国制造2025陕西实施意见、新一轮企业技术改造实施意见、工业稳增长促投资21条措施，发起成立集成电路等6只产业基金，实施重大科技创新、智能制造、工业强基等重大工程，高技术产业增长27%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长43.6%。现代服务业加速成长，延安大剧院、韩城司马迁文化景区、白鹿原文化产业基地建成并投入运营，陕西4部电视剧在央视播出，太白山、金丝峡成功创建国家5A级景区，全年接待国内旅游总人数同比增长16.5%，国内旅游收入增长26%。
需求结构上有“进”。固定资产投资和社会消费品零售总额增速均超额完成全年预期目标，600个省级重点项目完成投资超过4800亿元，汽车类、石油及制品类商品零售增速分别达到6.8%和4.1%。
供给侧结构性改革上有“进”。我省印发了推进供给侧结构性改革实施意见，明确“1+5”政策体系。煤炭去产能提前完成年度任务，引导退出煤矿62处、化解过剩产能2934万吨。钢铁提前3年全部完成国家下达去产能任务，压减炼铁产能160万吨、炼钢产能70万吨。切实降低企业税费、要素、用工等成本，直供电规模达到200亿度。实施创新驱动、改革开放、服务升级等10大战略，制约发展的突出短板正在转化为新优势。
2、稳中有新 新经济发展势头良好
2016年12月8日，西安高新区管委会与中兴通讯就终端系列项目举行落地签约仪式。中兴终端系列项目在西安的落地，是中兴通讯在终端领域的又一布局，项目主要从事创新性智能终端的研发布局、生态构建、市场拓展等方面业务。本次签约的终端项目，总投资10亿元，预计八年内营收达到100亿元人民币，将在西安提供数百个高端研发就业岗位。
2016年，新技术、新产业在我省得到迅速发展。汽车产量达到42.04万辆，新能源汽车增长40.9%，天臣、沃特玛等新能源电池企业相继投产，投资50亿元的帝亚一维经济型纯电动汽车项目落户渭南高新区，中兴智能终端产量达到2200万部，实现产值170多亿元，风电、光伏等可再生能源发电建成装机达1100万千瓦以上。
“五证合一、一照一码”登记制度改革全面实施等举措，让我省新主体、新成果明显增加。2016年，我省新登记私营企业增长23%，市场主体总量突破200万户。新增“新三板”挂牌企业79家，省股权交易中心新增挂牌企业640家。32项重大科技成果受到国家表彰，“第四军医大学消化系肿瘤研究创新团队”获国家科技进步创新团队奖，专利授权量同比增长65%，技术合同成交额位列全国前五位。
新服务、新模式不断孕育成长。2016年，我省旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，互联网金融、研发设计、软件信息、众创众筹等10大服务业新业态初具规模，限额以上企业网上零售额增长63.3%，30个县被列入国家电子商务进农村综合示范县。
3、稳中向好 提质增效深化改革
2016年12月21日，陕西省林业厅与延安市政府签订了桥山国家公园建设合作框架协议。桥山国家公园是省委、省政府2016年确定的重点建设项目，也是我省生态文明建设中的一件大事。通过建设国家公园这一方式，使自然、人文以及社会资源得到有效保护，同时为广大人民群众提供养生养老、休闲娱乐的场所。
目前，全省经济发展在稳中向好中实现提质增效。
为推进生态环保，促进节能减排，2016年陕西省出台加快推进生态文明建设的实施意见和生态文明体制改革实施方案，扎实推进关中水系建设、小流域治理、绿化造林等生态工程，关中地区30万千瓦以上燃煤发电机组全部实现超低排放。扎实推进新一轮退耕还林、天保二期、三北防护林工程和森林质量精准提升工程，秦岭、桥山国家公园建设进入实质性阶段。
重点领域改革不断深化。2016年，全省投资项目在线审批监管平台健康运行，权责清单统一发布平台正式上线，省、市、县三级政府工作部门实现“网上晒权”，公共资源交易平台正式挂牌。首批147家行业协会商会与行政机关脱钩试点稳步推进。电力体制综合改革方案获得国家批复，国有林场改革方案印发实施。召开促进民营经济发展会议，出台促进民营经济加快发展22条。延安、神木、山阳、蔡家坡被列入第三批全国新型城镇化综合试点。4个镇级小城市综合改革试验区先后挂牌。
社会民生事业持续发展。完成民生支出3595.48亿元，两个80%全面落实。脱贫攻坚扎实推进，130万人脱贫目标全面完成，产业精准扶贫模式获国务院“创新奖”。实施棚户区改造30.3万套。普通高中免费教育全面实施。印发推进医养结合、加强农村留守儿童关爱保护等意见，积极推动西安国家养老综合改革试点。城镇企业退休人员基本养老金实现“十二连调”。城市“三级医院+社区卫生服务中心”医疗联合体模式加快建立，药品“三统一”制度更加完善。成功举办第十一届中国艺术节，全面启动第十四届全运会筹备工作。扎实推进平安陕西建设，深入开展安全生产隐患排查治理和打非治违行动。
融入“一带一路”步伐加快。中国(陕西)自由贸易试验区正式获批，柬埔寨、马来西亚在陕设立领事馆，英国等13个国家在西安设立签证中心，西安至莫斯科等4条中亚、中欧国际货运班列顺利开行，开通阿姆斯特丹至西安的“陆空联运”跨境电商货运直飞航线，国际航线达到42条。全面推进中哈、中俄、中韩等产业园区建设，拓展与波兰、捷克、匈牙利等国合作。丝博会、杨凌农高会等重大展会活动成功举办。
[责任编辑：黄瑞娇]
