中国网讯（马军 高文 朱荷文） 2013年4月20日8点02分，芦山县地震突如其来，雅安面临一场严峻考验。
地震发生以后，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，按照“中央统筹指导，地方作为主体，灾区群众广泛参与”的灾后重建机制，雅安吹响了灾后重建的冲锋号。
如今，历经两年重建攻坚，放眼雅安芦山县，一处处建设工地热火朝天，一幢幢新居拔地而起，一个个产业园区生机萌动，一片片美丽新村形象初显，到处呈现出一派欣欣向荣。
排难解纷，助推发展，两年来，面对各种矛盾纠纷和不稳定因素，雅安政法系统以服务灾后重建和改革发展为命题，始终坚守稳定底线，坚持以“六大建设”为抓手，锤炼了一支“招之能来、来之能战、战之能胜”的过硬政法队伍，坚持紧紧围绕服务灾后重建这一中心任务，严厉打击阻碍灾后恢复重建的各类违法犯罪行为，强化职务犯罪预防、矛盾纠纷化解、法律政策宣传，切实加强道路交通管理和消防安全管理，加强重点单位和要害部位的守护，加强对危化物品的监管，开展集中大清查行动，整治治安乱点，为雅安灾后恢复重建和改革发展提供了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
近日，记者深入雅安，见证了雅安政法干警履行政法职能服务改革发展稳定的一段段有口皆碑的感人事迹，倾听雅安政法干警护航灾后重建的一曲曲可歌可泣的英雄赞歌。
多管齐下
全力打造安全稳定的社会环境
“众志成城创平安”。在服务灾后重建过程中，雅安政法系统营造平安社会环境，从面上和源头上维护灾区稳定，保护群众的财产和人身安全。
从2013年开始，雅安市在各县（区）组建了“红袖标”专兼职巡逻队，这些“红袖标”巡逻队员佩戴着红色的袖套，走街窜巷，开展“网格化”巡防，形成了群防群治的良好格局。
在雅安市名山区的采访中，记者了解到，“红袖标”的出现，让名山区原汽车站背后原人来人往，没有围墙和栅栏，经常发生盗窃重建物资、打架等事件的“三不管”地段重新恢复了平静。
“不光‘三不管’盗窃、打架等乱象再没有出现，如今只要见到‘红袖标’，我们的心里就会很踏实，睡觉也安稳多了。”名山区原汽车站附近一商铺的经营者说。
“在雅安市，‘红袖标’已经遍布全市各县区的大街小巷、乡镇村组，一个全新的群防群治新体系已经形成并发挥了积极作用。”市委政法委副书记、市综治办主任毛嘉雄向记者介绍。
“红袖标”仅是雅安市营造平安社会环境的一个侧面和基础，面对灾后重建中项目多、涉及面广，雅安市从全面推进风险评估机制入手，着力确保项目顺利推进。
2014年初，在招商引资促进雅安市产业重建中，一家大型企业即将落户雅安。在此之前，一项对该企业落户后可能出现的社会稳定风险评估正深入细致地开展：项目需征多少地、涉及多少群众、项目是否符合环保要求……每一项可能出现的情况都要评估。通过这一细致的工作，对该项目从落户到实施再到生产的整个环节可能存在社会稳定风险都进行了评估，准确找到风险点并制定了相应措施。
在灾后恢复重建中，雅安市统一规范评估主体和程序，及时督促督导评估主体对重大决策事项开展社会稳定风险评估，特别是涉及灾后重建的重大决策事项及重建选址、安置补偿等涉及群众切身利益的事项，切实做到应评尽评，并充分听取基层群众和社会各界的意见，从源头上防范和减少了不稳定因素。
