红色瞭望2月6日讯 2016年9月份，宝鸡市各县区全面启动了农村居民惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革。按照生产性补贴一户一卡、生活性补贴一人一卡的办法，到去年12月底，全市农村居民惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革任务顺利完成。
截止2017年1月底，宝鸡市渭滨、金台、陈仓、扶风和千阳等县区已通过惠民补贴资金“一卡通”兑付系统发放了2017年农村低保、高龄老人生活补贴和社保临时救助资金。其他县区的生活类、保障类和补偿类补贴资金目前正在有序发放之中。覆盖城乡的农村居民惠民补贴资金“一卡通”信息管理平台搭建完成，各项惠民补贴资金兑付的“阳光通道”运行顺畅。此次惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革，与2009年各县区实施的财政惠农补贴资金“一折(卡)通”兑付改革相比，具有显著特点。
一卡发放范围更加全面
据宝鸡市财政部门负责同志介绍，纳入“一卡通”兑付方式改革范围的补贴项目由原来的粮食综合直补、玉米良种补贴、小麦良种补贴、农机购置补贴等 16项增加到 35项惠民补贴资金(不含县区自行出台政策发放的补贴项目)。其中，扩充了大量涉及农民朋友的生活性补贴资金，如农村低保、社保临时救助金、困难残疾人生活补助、贫困家庭高中毕业生高等入学救助金等。从 2017年起，农村群众只需凭着手中一个银行卡或一张存折，就可领取自己享受的多种补贴。就全市而言， 35项惠民补贴资金实现了一卡发放一卡领取，让群众取款更方便更快捷。
惠民资金发放更加精准
此次的“一卡通”升级版改革更彻底，最大的变化是把每个农村居民享受的各种补贴资金，通过“一卡通”兑付系统，直接发放到补贴对象手中的一张卡上。实现了发放给农户的生产性补贴一户一卡，发放给农村居民个人的生活性补贴一人一卡。
这种改革把原来由多个部门分散管理，多渠道、多形式发放的惠民补贴资金整合到一个卡上或一张存折上，做到了统一集中，减少了中间环节，使得惠民补贴资金的发放更安全、更透明，便于加强监管。宝鸡市通过规范改革操作流程，建立了“部门管审核，财政管资金，银行管发放”的管理机制和“谁审核、谁负责，谁主管、谁负责”的责任追究机制。财政部门可以监控到每一个农户和农村居民个人享受各项补贴款的全部情况，确保每个农村居民不折不扣地享受到政府的惠民政策。
领取补贴更加方便
目前，宝鸡市各县区农商行、农行和邮储银行等已在全市 1078个村设置了农村惠民“一卡通”便民服务点，安装了金融 e终端或 pos机，群众能够及时、准确地查询和领取各项补贴资金，真正实现了服务农村群众“零距离”。有些村子的服务点由劳动协管员具体负责，专门为老年人或行动不便的群众提供帮助。
实行“一卡通”兑付方式改革以后，农民手中的惠民补贴资金卡具有银行储蓄卡的存取款功能，持农商行卡(折)的农村居民，可直接到村上的便民服务点，通过代发银行的助农 e终端查询补贴项目、领取补贴款。持农业银行或邮储银行卡 (折 )的农村居民，可以通过银行的手机服务短信清楚明白地了解到补贴项目和补贴金额，并通过村上服务点的 pos机领取补贴款。有效改变了过去农村老百姓手中卡多，对领取的补贴资金项目不清楚、不明白的情况，方便了农村老百姓取款用款。
农村居民对政策更加心中有数
此次“一卡通”惠民政策，宝鸡市各县区财政部门认真组织安排宣传，结合县区实际情况，制定改革宣传方案，运用手机短信告知、安装查询机、LED显示屏公告等多种形式，及时对各项补贴资金发放政策、标准进行宣传，通过报纸、广播、电视等新闻媒体，采取印制海报、发放宣传单、明白册等多种形式对惠民补贴资金“一卡通”改革进行了广泛宣传，把改革精神和相关事项宣传到村到户，真正让改革精神家喻户晓，让群众对补贴项目和标准心中有数，取钱用款更方便。(张亮)
[责任编辑 马宝]
