陕西省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通告诉记者，中国还是发展中国家，老百姓收入普遍偏低，因此，中国税收主要是从企业征收，老百姓直接税收负担不重。现在推行个人所得税，主要是调节收入差距，而不是作为财政收入的主要来源。
张宝通认为，关于个税新方案，对低收入者应继续免除个人所得税；对中等收入者适当征收，减轻负担；对高收入者税率适当提高。也就是说，个人所得税主要应向高收入者征收。现行所得税实际上成了工薪税，中等收入者成了纳税主要对象，失去了调节收入差距的初衷。
对于许多市民认为“少缴个税”距离自己很远的观点，张宝通表示，国家政策着眼于长远，陕西工薪阶层收入偏低，对于很多陕西人来说，眼下个税改革“红利”离自己好像较远，但随着“一带一路”战略实施和陕西追赶超越发展，陕西工薪阶层的收入会增加，中等收入群体的队伍会扩大，这一红利会惠及更多的中等收入者。
本轮个税改革的总原则是：“增低、扩中、调高”，其中，“扩中”即减轻中等收入群体税收负担或成为优先选项。对此，陕西省社科院经济研究所副所长吴刚也给出了自己的理解：中等收入群体已日渐成为社会构成的主体，“扩中”正是对这一社会进程的反映，将有助于保护这一群体的利益，保持社会活力。
本报记者王继成董蕙
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