西部网讯：随着人口老龄化的加剧，老人尤其是空巢老人的养老问题，引起了广泛的关注。记者了解到，为破解农村老人的养老难问题，这几年宝鸡扶风县陆续建起了很多幸福院，为农村老人提供娱乐、临时休息、就餐的场所。可有网友反映，在宝鸡扶风县杏林镇，村上的幸福院虽然都建起来了，可却没有正常运行。11月3号记者就此进行了调查采访。
农村幸福院部分房门紧锁 村民质建而不用浪费资源
在宝鸡扶风县杏林镇汤房村，一些村民告诉记者，村上的幸福院就在村委会院子里面，已经建好了很长时间，但一直没见启用。
宝鸡扶风县杏林镇汤房村村民：“那没办起来，就在大队的院子里呢。”
记者：“没办起来么？”
宝鸡扶风县杏林镇汤房村村民：“没有。”
记者：“就不开还是？”
宝鸡扶风县杏林镇汤房村村民：“人家说办食堂呢，一个房子一个床都放好了，那几天我听又要办食堂呢，没起来。”
记者进入村委会院子看到，村委会工作人员正在忙着收拾院子，一块崭新的幸福院牌子摆在门口准备安装，地上还放着新买的碗。记者发现，幸福院的几间休息室房门紧锁，透过窗户可以看到里面有床、电视等设施。而在厨房里，一名女子正在打扫卫生。
记者：“谁在这吃饭呢？”
打扫卫生女子：“服装厂的。”
记者：“老人有在这吃的么？”
打扫卫生女子：“老人没有，明天才开始弄呢。”
村委会工作人员表示，他们准备重新给幸福院挂牌，并启用厨房，之前除了厨房外，幸福院的娱乐室和休息室都是正常开放的，可当记者希望打开休息室房门看一下时，工作人员表示钥匙有专人管理，不在他们身上。而在幸福院的娱乐室，除了桌子和椅子，记者并没有见到棋牌等物品。
记者：“这块有地方(娱乐室)他为啥不来呢？”
宝鸡扶风县杏林镇汤房村委会工作人员：“他坐着看感觉把他约束了。”
随后记者询问了一些在村口玩牌的老人，他们却给出了这样的回答。
记者：“之前运行过没？”
宝鸡扶风县杏林镇汤房村村民：“没有，没运行过。”
记者：“从来没运行过？”
宝鸡扶风县杏林镇汤房村村民：“嗯。”
记者：“你们到里面去打过牌下过象棋吗？”
宝鸡扶风县杏林镇汤房村村民：“没有。”
同样，在杏林镇杨家沟村，这里的幸福院也是很多房门紧锁，村委会工作人员打开门后，记者发现一间休息室的桌子上已经落满了灰尘。这里的厨房也没有启用，挂有娱乐室牌子的房子里面没有见到娱乐设施。工作人员表示，他们的幸福院由于面积小，还没有通过县上的验收，目前正在整改阶段。
镇政府回应：资金和安全风险成运行难主因 已想办法解决
采访中，一些村民告诉记者，政府投资建设幸福院解决养老问题是好事，但关键是要真正落到实处。如果建起了幸福院却不能正常运行，就是对资源的浪费。那么，农村幸福院为什么难以正常运行呢？
记者了解到，目前扶风县杏林镇已经建成了16家农村幸福院，其中有两家没有通过验收，处于整改阶段。杏林镇党委副书记陈海刚告诉记者，这些农村幸福院分别是2014年和2015年建成的，但都没有能够按照要求正常运行。
而说起没有正常运行的原因，陈副书记表示，这些幸福院多数都由各村村委会代管，建设之初县上只给了建设资金，可后期缺乏运行资金支持。像维持厨房运行的费用、水电费等，村委会无法长期承担。
宝鸡扶风县杏林镇党委副书记陈海刚：“运行了各村有三个月以后就不行了。炊事员的工资，现在农村一月就是八百到一千元，灶一个月将近要倒贴一千元左右，咱指导每个村上的幸福院，一般情况下每个群众一顿饭收两块钱左右，但是这个成本远远的大于这个。”
陈副书记说，除了运行成本问题，老人在幸福院娱乐、休息的安全问题，也给幸福院运行带来一定风险。因为一旦老人在幸福院里身体突发疾病或意外，很可能会产生纠纷。
宝鸡扶风县杏林镇党委副书记陈海刚：“来活动，村上要跟老年群众签协议，要跟直系亲属子女签字，但是现在这一套协议很不规范，法律责任和人身伤害责任现在还划的不清。”
记者：“有时候可能不愿意开这个门，怕出事？”
宝鸡扶风县杏林镇党委副书记陈海刚：“有这个思想。”
为让农村幸福院更好地发展，陈副书记表示，目前县上已经下拨了运行经费，最近他们就要重新启动4家幸福院的运行。
宝鸡扶风县杏林镇党委副书记陈海刚：“现在县上给每个幸福院已经拨了一万块钱的运行经费，再加一个公益岗位四千八，一共一年下来就是一万四千八，保证幸福院的运行。”
而对于运行风险，陈副书记说，下一步他们将找律师起草相关安全协议，与老人签订。另外，如果资金允许，将寻找专人全职负责幸福院管理，做好老人的服务工作。（陕西广播电视台《第一新闻》记者 郭鹏飞 陈一楠）
[责任编辑 马宝]
