成立业委会程序是什么？各部门都有哪些职责？1月11日，长安区房管局召开新条例实施推进会，首先组织韦曲、郭杜、滦镇三个街道办及部分社区工作人员，集体学习了已开始实施的新《西安市物业管理条例》。
长安区房管局主管物业工作的副局长吕引全出席会议，他提醒参会人员务必要高度重视，“这项工作不仅已列入考核内容，而且新条例对成立业主大会筹备组等环节都有明确时限要求，超期就可能涉嫌违法，还可能导致行政诉讼！”
“新条例37处提到街道办，每处表述都意味着责任”
上午9时30分，会议在长安区住房保障中心四楼一间会议室准时开始，每人面前摆着一本新印发的《西安市物业管理条例》。长安区房管局物业科负责人专门准备了新条例摘要、《业主大会成立程序》、《西安市物业管理考核内容及评分标准》等材料，组织大家一起学习。
会议集体重点学习了区县物业管理部门、街道办事处、开发区管委会、居民委员会及其他相关部门应负的职责，新条例增加的《物业管理委员会》新亮点章节，第六章《物业保修金与住宅专项维修资金》、第七章《监督管理》、第八章《法律责任》部分等重要内容。此外，还集体学习了长安区房管局根据新条例编制而成的《业主大会成立程序》。而《业主大会成立程序》等资料，也在会议结束后通过网络或拷贝等形式提供给了参会人员。
长安区房管局物业科负责人在讲解《业主大会成立程序》时介绍：“新条例明确规定，业主大会筹备组组长由街道办、镇政府或开发区管委会工作人员担任，连社区主任都不可以。另外还要求街道办、镇政府应当设置专门机构、配备专职人员。这和以前相比，是个重要的区别。”
“新条例中，共有37处提到街道办事处、镇人民政府或开发区管委会。每一次表述，可都意味着一份责任。”长安区房管局主管物业工作的副局长吕引全在讲话中要求，参会人员一定要明白自己肩负的职责：“成立业委会这项工作已经列入各部门2017年考核内容，希望大家务必高度重视。另外，成立业主大会筹备组等这些环节，条例都有明确时限要求，超期就有可能涉嫌违法，还可能因此导致行政诉讼！”
成立业委会有七步骤符合条件不组建业主大会要扣街办分
记者注意到，按照长安区房管局编制的《业主大会成立程序》，成立业委会共有七个步骤：1、成立业主大会筹备组，街道办或镇政府等应该在收到书面告知30日内组织成立；2、筹备组相关知识培训；3、业主大会筹备组履行职责，其中包括拟订《业主大会议事规则》《业主公约》、确定业主投票权、拟订业主委员会委员候选人名单等；4、召开首次业主大会会议；5、公告业主大会决议；6、业主委员会备案；7、物业主管部门发放备案证。
而这份材料不但有程序介绍，有相关注意事项说明，还附有成立业主大会各阶段所需书面资料格式，相当于成立业委会的工作手册。所附资料分别为：《关于成立业主大会的提议》、《筹备组成员基本情况表》、《开发建设单位（原产权单位）参加筹备组成员名单》、《首次业主大会筹备组成员名单》、《业主委员会候选人基本情况表》、《推荐支持的业主签名表》、《业主委员会委员候选人简历表》、《———小区业主大会表决票》、《关于书面征求广大业主意见的通知》、《关于召开业主大会会议通知》等。
长安区房管局物业科负责人介绍，其实2016年的《西安市物业管理考核内容及评分标准》中，已经将业主委员会工作作为其中一块重要内容纳入考核，并有详细的评分标准，比如街道办、镇政府收到业主成立业主大会书面告知书却未组织成立业主大会筹备组扣1分，对符合条件的物业管理项目未按法定程序积极组建业主大会扣2分等。据他了解，2017年的考核指标将会更细、更严、所占考核权重也会更大。
韦曲街办：正起草成立靖宁小区业委会筹备组方案
会议结束后，长安区圣合家园三期靖宁小区的几位业主来到长安区房管局物业科，咨询申请成立业委会和解决小区内停车位问题的进展。物业科负责人表示，按照新条例规定，小区内和物业相关的这些具体问题，应该由街办和社区来协调进行解决。
韦曲街办社事办主任表示，他们正在起草小区成立业委会筹备组方案，1月10日下午和该小区一些业主已经商量好了。准备在起草完后，在区房管局指导下尽快安排成立业主大会筹备组。
[责任编辑：黄瑞娇]
