全域旅游绝不能唯旅游论，如何通过全域旅游发展的理念来推动地区整体经济发展水平的提升?这是湖南省旅游局改“旅委”之后，旅委的决策者正在思考的“课题”。湖南省旅委的“首任掌门人”陈献春认为，如果说在经济发展中，不少地方和部门还依然存在“地方和部门利益的保护主义”，那么，旅游对消费的需求，对流动性的经济形态，则可以说几乎没有哪个部门和哪个地方能够人为设置障碍。
是的，陈献春“履新旅委”后，其实是抓住了以全域旅游撬动经济发展的“一个支点”。而要使“这个支点”能够充分“发力”，旅游目的地就必须千方百计满足旅游“流动的消费”需求，实现推动旅游经济的跨界融合发展。为此，旅游部门必须加快供给侧改革，主动适应新常态，主动提高治理能力和服务能力，“吃透”国家的政策，在旅游消费产品的创新、资源的配置、环境的整治和部门协同上多下功夫。
因此“局改委”并非只是改一个名字，更重要的是应以“局改委”为契机，“改观念”。用陈献春的话说，就是进一步解放思想，破除思维定势、工作惯性和路径依赖，敢于担当、主动作为，在推进全域旅游基地建设中提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。
那么“局改委”后，旅委有哪些“新作为”可为?
12月9日，湖南省旅游发展委员会主任陈献春主持召开党组扩大会议，传达贯彻湖南省委常委、常务副省长陈向群带队调研旅游投资项目建设情况的指示要求，研究贯彻落实意见。会议回答了“这个问题”，陈献春在会上表示，发展全域旅游就是抓供给侧结构性改革。旅游投资项目应成为拉动民间投资、吸纳和承接社会资本的主力军。
“主力军”说是好说，但要真正成为“主力军”则并非易事。因此，必须认真学习贯彻省第十一次党代会精神，必须清醒地认识到，经济下行的压力主要来自投资增速大幅下滑。越是经济下行压力加大，越要更加注重推进供给侧结构性改革。而发展全域旅游就是抓供给侧结构性改革。因为，旅游业投资需求旺、领域广、潜力大，可以发挥旅游业搭建平台、促进共享、提升价值的特殊功能，突出融合创新、推进开放合作，推动旅游业与交通扶贫攻坚、工业去产能、房地产去库存等有机结合起来，与文化、养老、健康、体育、新型城镇化等融合发展，在基础设施、房地产、制造业三大投资领域全面发力，改造提升传统动能，培育发展新动能，使旅游投资项目成为拉动民间投资、吸纳和承接社会资本的主力军。
如此来看，旅游“主力军”的“角色定位”就很明晰了。因此，必须从旅游客源地需求的角度重新审视旅游目的地项目建设，坚持把旅游规划、旅游项目、旅游投融资和旅游市场整合营销紧密结合起来，以创新的理念和思维、创新的方法和举措，高起点编制旅游规划，高水平策划系列重大旅游项目，高质量推进旅游精品线路开发，促进跨界融合创新发展。从而不断增加旅游新投资和旅游产品新供给，唯有如此，旅委才能在实现努力开创全省全域旅游发展的新局面中，实现“新作为”并充分发挥“主力军”作用。（唐学伟）
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