基层金融、保险机构如何做到不断为脱贫攻坚注入“活水”和精准发力？地处秦岭腹地的凤县，以金融扶贫的实践作出这样的回答：有“的”放“矢”，各扬其“长”。
人行凤县支行：主动担当“组织牵头”者的角色
在2016年宝鸡市举行的金融扶贫成规展示会上，人行凤县支行被评为宝鸡市金融精准扶贫“奋进奖”。脱贫攻坚伊始，凤县支行主动担当金融脱贫攻坚“组织牵头”者的角色，在组织辖内金融机构认真学习《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的同时，积极开展调研，并主动与该县财政、扶贫办、金融办多次召开金融机构联席会议，及时出台《凤县金融扶贫工作实施意见》，争取政府安排了500万元的扶贫贷款风险补偿金，并以1：10倍的比率发放小额扶贫贴息贷款。
另外，凤县支行还带头开展金融创新，在人行宝鸡中支系统率先开展了创建“新型农业经营主体金融服务试点”和“信用豁免扶贫贷款”，指导凤县农商行发放了该市首笔贫困户信用豁免扶贫贷款。目前该县新型农业经营主体“百家示范点”贷款余额6312.4万元，较年初增加777.65万元，增速14.05%，高出该县平均贷款增速14.42个百分点。通过为新型农业经营主体提供信贷和资金结算服务，较好满足了家庭农场、专业大户、专业合作社、龙头企业发展等新型农业经营主体所需资金。同时在脱贫攻坚战中发挥扶助带头作用。如列入试点的凤县恒力农业开发有限公司，在人行凤县支行的指导和农行林权抵押贷款的支持下，通过长期雇佣6名当地的贫困户和河南、甘肃的贫困户，使他们通过参与公司劳务脱贫；该公司还向毗邻的贫困村和贫困户免费出售花椒苗、苹果苗、核桃苗，并从栽植、修剪、嫁接、防虫等技术方面给予培训和指导。仅2016年，就投资7万元帮助上川村进行低产园改造，并被选定为“宝鸡市金融精准扶贫示范基地”。
县内各家银行：各出奇招扶贫帮困
凤县农商行是2016年由原县农村信用社改制而成，担当着县域经济和支农“主力军”的角色。改制后，该行不改初心，在“三联两包”脱贫攻坚中，发扬“背篓银行”精神，以该县已建档立卡的贫困户为扶持对象，重在增强贫困人口“造血”功能上，积极与县扶贫开发办公室、县财政局、劳动就业局等多部门协作，先后推出“致富贷”、“产业贷”、“创业贷”等金融扶贫信贷产品及年利率为7%的贷款期限灵活、还款形式多样、信贷流程简化的扶贫贴息贷款。截至目前，仅该行已投放精准扶贫贴息贷款430户841万元。
农行凤县支行也以农户小额贷款为载体，对贫困户贷款利率执行在现有贷款利率基础上下浮10%的优惠政策，最大限度减轻贫困户成本负担和还款压力，同时进一步扩大“农民安家贷”发放范围，为有移民意愿的贫困户发放贷款，支持移民搬迁脱贫。
该县农行、农商行及邮政储蓄银行还继续积极推进金融服务村村通，在乡村小卖部、小饭店、小超市广泛布放助农取款点、POS和E终端，使金融服务的触角覆盖到所有的行政村，有效解决了偏远山村金融服务难题。实现了“基础金融不出村，综合金融不出镇。”
工行凤县支行则在“三联两包”开始，便从上级行争取资金2万元，帮助包扶的贫困村成立了“西山黑凤土鸡养殖合作社”，建立了“公司+合作社+农户”的养殖基地，首批公司基地养殖乌鸡2000只，并吸纳20个贫困户分散养殖2000只。
县内保险机构：有“的”放“矢”量身打造惠农产品
凤县保险业则在帮助山区农村贫困人口抵御自然灾害和意外风险上助力出招。
人保财险凤县支公司根据凤县实际情况，优化承保方案，以高保额、低保费为该县建档立卡的9351名贫困人口办理了“贫困人口意外伤害保险”，承担意外身故、残疾5万元，意外医疗费0.5万元的保险责任。该险种专为防止农村贫困人口因灾因病发生人身意外伤残致贫、返贫量身打造，以保护农民积累的财富免受自然灾害、意外风险的冲击。凤县凤州镇桑园村一组年近八旬的冷玉秀老人，与40多岁的残疾小儿子黄东生一起生活，是村上的贫困户。2016年6月，冷玉秀到河里洗衣服时不幸落水身亡，这对身患残疾的黄东生而言，无异于雪上加霜，人保财险凤县支公司的5万元理赔金为这户人家雪中送炭，使其感受到政府和保险公司为贫困户量身打造的“民生意外伤害保险”的温暖。截至目前，凤县仅“民生意外伤害保险”理赔涉及4户贫困户，金额101598元。该公司还针对农村五保户、低保户居住条件较差、房屋老化、抵御风险能力差，为该县400余户农村五保户和A类低保户办理了“农村住房保险”，现已理赔1户4500元。
人寿保险凤县支公司推行的“农村小额人身保险”，有效缓解了贫困家庭因意外和疾病导致的风险。该县“农村小额人身保险”承保人数39709人，共补贴119.13万元，风险保障达3.97亿元。这些为贫困人口量身打造的金融产品和形式多样的扶贫服务，大大增强了凤县贫困户的发展内动力。通讯员 张强 张革风
[责任编辑 展俊]
