西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》）社会保险是国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险,实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，非营利性的社会安全制度。最近，有市民反映说，宝鸡扶风县的各类民办教育机构有1000多名教职工，而享受社会养老保险只有100多人，多数民办教育机构多年没有按规定给职工缴纳养老保险。
宝鸡扶风：民办教育机构养老参保仅一成 不愿承担保费为违规主因
12月21号下午，记者来到宝鸡扶风县城关镇嘟嘟幼儿园，这是一家民办幼儿园，老师张小红告诉记者，她在幼儿园工作10年，然而这十年来，除了失业险，幼儿园并没有给自己缴纳养老、医疗等其他社会保险。
记者：“一直这么多年也没交过社保？”
宝鸡扶风县城关镇嘟嘟幼儿园教师张小红：“没有，没办法，真的是没办法。因为咱们园真的可能是有困难，我们也没有办法去强迫，我们园长能从这方面每个月补助几百块钱，我们就已经感觉很（好了）。”
张小红说，虽然因为没有交社保，现在幼儿园每个月给自己多发了几百元，但考虑到工资并不高，自己也没有再去缴纳社保。
记者：“你们把这笔钱用来生活，没有自己去交（社保）？”
宝鸡扶风县城关镇嘟嘟幼儿园教师张小红：“很无奈。”
记者了解到，和张小红一样，这个幼儿园的其他二十多名老师，多年来也没有缴纳过城镇职工社会保险。她们私下了解到，整个扶风县的民办教育机构都是这样，所以时间长了也就习惯了。
宝鸡扶风县城关镇嘟嘟幼儿园教师张小占：“因为民办园大家都是这样的，你说让我有别的想法，说实话我也真的没有别的想法。”
嘟嘟幼儿园园长张小丽说，她也知道国家关于缴纳社会保险的相关规定，之所以违规不交是有原因的。比如教职工的流动性较大，部分教职工由于工资较低不愿承担自己缴纳的参保费用，而更主要的原因还是来自资金方面的压力，让幼儿园不愿参保。
宝鸡扶风县城关镇嘟嘟幼儿园园长张小丽：“就300个娃我们的收费也不高，一个学期收的费用也就是40多（万）不到50（万），老师工资下来就30多（万），现在每年还要交10多万元的房费，要交这个（社保）一个月（所有老师）接近2万块钱。”
随后记者又来到扶风县的另一所民办学校——扶风县宝鸡伟思特学校，执行校长凤仓宝说，学校开办6年了。今年在教育和人社部门的督促下，终于下决心给部分教职工缴纳了养老保险。当被问到之前为什么没有按规定缴纳时，校长同样把主要原因归结为民办教育的资金压力。
扶风县宝鸡伟思特学校执行校长凤仓宝：“学校人（生源）比较少，一直也是负债经营，所以资金链跟不上，所以一直没有下这个决心，现在给14个老师已经交了养老保险。”
凤校长表示，他自己知道不给教职工缴纳社保，一方面违反国家规定，另一方面也不利于留住老师，所以下一步想尽办法也要按规定给教师缴纳社保。
记者从扶风县人社局了解到，截止目前，扶风县共有民办教育机构46家，教职工人数1024人，已购买城镇职工养老保险人数135人，参保率在13%左右。人社部门：加大督促 查处力度 教育部门：加大资金扶持 引导规范参保
宝鸡扶风县1024名民办教育机构的教职工，只有100人左右参加了城镇职工养老保险，这样的参保率确实不高。而记者在调查中发现，扶风县一些民办教育机构不给教职工缴纳社保的原因，主要是资金问题。那么，这个问题如何才能解决？相关政府管理部门又是如何对待的呢？
记者了解到，我国《社会保险法》第五十七条规定，用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章 ，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。第八十四条规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款。
在扶风县人力资源和社会保障局，劳动保障监察大队队长王刚告诉记者，今年8月份他们就接到群众举报，随后对全县46家民办教育机构进行调查。经统计，这1024名教职工中，有200多名属于返聘人员，已经享受到社保养老金；有500多人觉得自身工资较低，或已经参加农村养老保险、合疗不愿意参保；剩下的200多人想参保，但用人单位不愿办理。
扶风县劳动保障监察大队队长王刚：“教育机构自身的问题，由于民办机构人员较多，但是生源也比较少，其它费用也比较高，他负担也比较重。”
记者：“就不愿意参加(社保)？”
扶风县劳动保障监察大队队长王刚：“对。”
记者：“一年下来 五项(保险)都交的话，大概多少钱？”
扶风县劳动保障监察大队队长王刚：“下来就是13000(元)左右，单位下来是(缴纳)11000(元)左右。”
王队长说，民办教育机构这样的做法已经违反了我国《社会保险法》的相关规定，为此他们也联合教育部门召集了各民办教育机构的负责人，进行统一培训，宣传国家的社保规定。从八月份到现在，参保民办教育机构已经从最初的7家变成了14家。
扶风县劳动保障监察大队队长王刚：“政府把政策宣讲以后，到后面肯定要加大处罚力度、检查力度，必须全员参保，全员缴费。”
采访中，扶风县教体局的工作人员表示，民办教育机构的问题并不是一天两天形成的，下一步他们会协助人社部门共同做好督促工作。同时，考虑到民办教育机构的实际困难，他们也会加大资金扶持力度，保证教学质量，维护教职工的合法权益。
扶风县教育局成教股窦青刚：“我们在各个方面加大各级各类民办学校的资金扶持力度，把国家支持民办院校发展的各项资金，用足，用实，用好。”
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