“我们是省纪委派出的‘前哨’，就要敢于执纪审查，争当‘抓老鼠的猫’。”
“过去，部门内设纪检机构多年立案数为零，派驻纪检组进驻不久，就打破了‘零记录’。”
“腰杆硬了，底气足了，敢监督了。”这是湖北省纪委派驻纪检组组长们在派驻机构改革后的共同感受。
湖北省委、省纪委落实中央和中央纪委要求，强力推进纪委派驻机构改革。省纪委共设置44个派驻纪检组，实现对105家省一级党和国家机关派驻监督全覆盖，派驻监督工作取得新成效。
强力推进，派驻监督无盲区
全面从严治党，要突出“全”和“严”。“全”，就是要做到全覆盖、无禁区、无盲区；“严”，就是要真管真严、敢管敢严、长管长严。
纪委派驻机构改革之前，湖北有些省直单位没有设立纪检机构，处于监督空白地带，没有体现“全”的要求；有些省直单位虽然有派驻纪检组，但由于工作定位不准、职责不清、体制不顺，致使监督乏力，难以体现“严”的要求。
“要解决这些问题，必须向党中央决策部署看齐，推进纪委派驻机构改革。”湖北省委、省纪委认识到。
湖北省委把省纪委派驻机构改革作为全面从严治党、强化党内监督的大事来抓，列入全省重大改革项目。省委常委会多次专题研究推进省纪委派驻机构改革工作。省委主要领导明确表态：“要人给人，要钱给钱。对涉及需要划转人员编制的，只要符合条件，连人带编一起划转。”省委常委、省纪委书记侯长安直接主持此项工作，先后两次专程到中央纪委汇报，多次主持召开省纪委书记办公会、常委会，专题研究论证改革的具体方案。省委组织部、省编办、省财政厅和省直各部门单位密切配合，在机构设置、人员编制、干部配备、后勤保障等方面全力支持。
湖北省委要求把纪检组组长岗位作为培养、锻炼、使用优秀干部的重要平台，坚持比一般厅局级领导干部更严的标准、更高的要求，放眼全省党政干部队伍，反复遴选。
新任纪检组组长既有长期从事纪检监察工作的，也有从其他岗位选拔的；既有从省纪委机关产生的，也有从市、县产生的，比如在全省的县（市、区）委书记中提拔6名同志、在全省纪检监察系统提拔4名同志担任纪检组组长。
选配派驻机构其他干部，采取个人报名、单位推荐、组织考察等方式择优选拔，严格标准、宁缺毋滥，共淘汰各单位推荐人员42名。派驻机构干部全部轮岗安排，割断与驻在部门长期形成的利益关系。
创新体制机制，树立“派”的权威
“以前纪检组受制于驻在部门，难以监督执纪，现在监督党组书记、党组成员、副厅长是我们的重要职责，发现他们的问题要及时向省纪委报告。”驻省国土资源厅纪检组组长王保平底气十足，他的底气来自于“派”的权威。
湖北省坚持把创新体制机制贯穿派驻改革全过程，增强了派驻监督的权威。
创新派驻纪检组干部任免办法，将“派”的属性充分体现。省委出台《省纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察实施办法（试行）》，落实“派驻纪检组组长提名考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求。省委常委会作出决定：任命派驻纪检组长时省委只明确“某某同志担任省纪委派驻省直单位纪检组组长”，具体派到哪个单位则由省纪委常委会决定。
创新派驻纪检组组长排序与分工办法，使派驻纪检组组长专司监督职责。省委明确，派驻纪检组组长担任驻在部门党组（党委）成员，不论资历先后，在驻在部门党组（党委）中一律排在党组（党委）副书记之后、其他党组（党委）成员之前，不设党组（党委）副书记的，排在党政正职之后。派驻纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作，专门履行监督执纪问责的职责。
创新派驻纪检组履职考核办法，让派驻机构对省纪委负责。派驻纪检组组长每年向省纪委述职述廉，由省纪委组织民主测评，省纪委常委会根据其日常表现、考核测评结果提出每名派驻纪检组组长的年度考核等次意见，报省委确定。建立健全以强化监督为核心、以线索处置和执纪审查为重点的考核评价体系。
驻省国土资源厅纪检组综合监督省国土资源厅、省地质局、省测绘局3家单位，目前已办理多起案件，涉及处级干部8人，科级干部7人。在强大震慑下，3个单位共有18名处级干部主动向纪检组说清问题，上缴违纪资金170多万元。
释放改革效力，彰显“驻”的优势
“派驻机构改革后，派驻纪检组注重发挥与驻在部门党员干部同一栋楼里办公、同一个锅里吃饭的优势，留心‘张家长、李家短’，对问题和线索早发现、早报告、早处置，监督执纪问责的效力充分释放出来了。”省纪委副书记肖习平说。
督促驻在部门党组织落实主体责任。派驻省委办公厅纪检组综合监督8家单位，全面检查各单位主体责任落实情况，通过与49名班子成员、77名内设机构负责人和200名副处级以上干部谈话，梳理出一批共性问题，督促整改落实。
抓早抓小，提高约谈函询质量。驻省国资委纪检组在谈话函询中不走过场，敢于红脸出汗；对谈话函询回复，要求同级党委、纪委主要负责人签字背书；按30%的比例对谈话函询回复进行抽查复核，对如实说清和交代问题的，从宽处理，对敷衍塞责、避重就轻、故意隐瞒的，从重处理。纪检组谈话函询27件，核实了南方集团一名副总利用职务之便安排子女工作、中南电力设计院一名副总违规用车等问题，促使他们正视问题、纠正错误，防止朝着违纪违法方向越滑越远。
敢于对驻在部门拟提拔“问题干部”说不。驻省财政厅纪检组对驻在部门拟提拔任用为正处级干部人选提出“党风廉洁意见回复”，对20名政治表现好、没有廉洁疑点的正处级干部人选予以“放行”，对2名群众有反映、有关问题没有调查清楚的正处级干部人选说“不”。
多个派驻纪检组执纪审查实现“零”的突破。“湖北知音传媒集团有限公司原党委书记、董事长胡勋璧因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。”2016年3月17日，湖北省纪委监察厅网站发布的一条消息引起广泛关注。派驻省总工会纪检组进驻不到半个月，就收到有关胡勋璧的30多封举报信。纪检组开展深入调查，掌握了胡勋璧大量涉嫌严重违纪问题，报请省纪委同意后，对其进行立案审查。胡勋璧受到开除党籍处分。截至目前，已有36个纪检组实现了执纪审查“零”的突破。
2016年，湖北省纪委派驻纪检组共接受信访举报3344件，已初步核实727件，谈话函询577件次；立案193件，同比增长132.5%；已处分县处级干部64人。（本报记者 尹健 金颂 通讯员 谢建存 魏伟 吴美霞）
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