2016年,商州区紧紧围绕落实全面从严治党要求这条主线,积极探索,完善措施,厘清工作责任,强化日常监管,严格追责问责,形成了科学有效的主体责任落实运行机制。
“三位一体”聚合力。商州区制定印发《深化“三位一体”工作机制夯实党风廉政建设“两个责任”的意见》,建立区委常委联点包抓、区纪委常委抓点督办、纪检监察室区域指导的“三位一体”推进机制。认真落实“两册两会两约谈”制度和“两个责任”季度检查研判通报制度,检查研判《主体责任纪实手册》和《约谈提醒纪实手册》463册,下发整改通知书18份,督促整改问题26条,对13名党政主要负责人点名道姓通报批评。严格执行《问责提议和廉情抄告实施办法》,包抓区级领导发出问责提议11份,批办纪检监察机关廉情抄告3份。委局机关制定了全会任务分解一览表,将年度任务细化分解为19类88项,逐项落实到区纪委8名常委和11个内设机构,坚持台账管理、定期督办、整改销号,确保责任清、任务明、工作实。
示范带动提水平。商州区委坚持以身作则,率先在区政府网站公开班子和班子成员主体责任清单和履职承诺,带动全区18个镇办和64个部门逐一明确党委(党组)主体责任清单。坚持区委常委带队检查考核党风廉政建设责任制制度,坚持每年度召开主体责任落实情况述职点评会,每季度召开“两个责任”落实座谈会,有效传导责任压力。紧扣“两个责任”落实,扎实开展党风廉政建设示范点创建工作,制定印发了创建实施方案,实行班子成员创建包抓责任制,明确了39个创建对象的创建标准和激励措施,已创建区卫计局、区扶贫局、沙河子镇、杨峪河镇等示范单位12个,有效提升了全区党风廉政建设工作整体水平。
创新制度助落实。印发并严格执行《落实从严治党主体责任问责办法(试行)》,累计问责43人次,党政纪处分21人。制定了《关于运用“四种形态”强化党内监督实施规则》,从原则、实施运用方式、情形、程序、监督保障等方面作出了体系化的设计,明确了实践运用监督执纪“四种形态”的10种方式,并从决定机关、实施部门、操作要求等方面对运用程序进行细化规范,为全区各级党委(党组)、纪委(纪检组)切实履行“两个责任”、运用“四种形态”特别是第一种形态加强对党员和党组织的监督管理提供了制度遵循。开展约谈提醒151人次,诫勉谈话47人次,党纪轻处分148人,重处分9人,移送司法机关6人,在“好同志”到“阶下囚”之间筑起了“三道防线”,教育挽救了大多数。
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