光明网辽源12月28日电国家发改委东北振兴司司长周建平东北地区资源枯竭城市转型座谈会上表示,东北资源枯竭型城市可大力培育创新能力,走出一条“变道超车”的发展路径。
周建平表示,“弯道超车”需要转型城市走更多的路才能实现超越,而“变道超车”要求资源枯竭城市立足于自身发展优势,紧抓“创新”这个点走出一条有自己特色的发展路径。
辽源、敦化、舒兰这些都是人们耳熟能详的城市,在过去百年内创造过辉煌的成绩,但随着当地自然资源的枯竭,城市发展陷于停滞甚至倒退,城市面临转型“选择题”。
“2000年前后,当时我们的失业率达到了20%,就业压力以及随之而来的社会矛盾给这个城市带来了很大压力。”辽源市市委书记吴兰在会上表示,煤炭资源枯竭后,城市发展面临极大的难题,就业、社保、教育、医疗等公共服务之后,生态环境也破坏严重,转型势在必行。
传统采伐产业衰落,如何发展接续替代产业成为城市转型的中的重点。
“受资源和环境限制,敦化市工业立市的发展战略逐渐削弱,以电子商务、物流、旅游等为主的第三产业近几年发展较为迅速,未来我们将围绕电子商务全面构建绿色经济发展体系。”敦化市常务副市长齐宏介绍
值得注意的是,各市(县区)代表在介绍转型情况时都将民生改善作为转型的重点和重要衡量指标,以舒兰市为例,在“十二五”期间,舒兰市城镇新增就业5.11万人;城镇棚户区改造面积4.3万平方米;新建全民健身服务站点180个,转型惠及民生领域的多个方面。
“经过这些年的发展,东北资源枯竭型城市转型碰到的问题已经不是生存问题,而是发展问题,现在面临的不是生存之痛,而是转型中调整带来的阵痛。”国家发改委东北振兴司司长周建平接受采访时表示,
“当前东北资源枯竭型城市转型取得了阶段性成果,但是各地区负责人一定不能有‘松口气’的思想。”周建平指出,整体来看,资源枯竭型城市下滑趋势还是比较明显,政府的自由财政的保证能力尚显不足,转型任务还很艰巨。
“我了解到有一些企业还存在‘隐性失业’的状况,各省、各市区域分化、产业分化严重,这些都需要相关部门警醒。”周建平表示。(记者 刘超)
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