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推进“五化建设”的领头雁

2015-10-15 10:42:55来源:中国网·双拥中国
一系列全国性殊荣的背后,始终有一个“领头雁”翱翔奋飞的身影,他就是石狮市看守所所长张振友。

——记石狮市看守所所长张振友

中国网·双拥中国讯(记者 刘宗利 通讯员 纪世聪)2014年11月,全省看守所“五化建设”现场推进会在石狮召开,福建石狮市看守所监管“精品”迭出、服务创新纷呈,为全省“五化建设”作出了示范。2015年4月,该所被公安部确定为全国第二批看守所“五化建设”验收合格单位。2015年5月,该所又被公安部评为“全国公安监管系统‘三共’活动成绩突出单位”……一系列全国性殊荣的背后,始终有一个“领头雁”翱翔奋飞的身影,他就是石狮市看守所所长张振友。

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创新理念谋发展

在泉州监管同行眼里,石狮市看守所作为“老所”,基建设施并不算最好,相比同地区其他“新所”的“高大上”,在功能设置、规划建设、科技含量等方面,该所甚至显得有些“老土”。

如何让“老树”开“新花”,将过时的“老旧版”转变为科技含量高的现代警务“升级版”?看守所“五化建设”以来,张振友看在眼里,急在心上。他多次组织班子成员和中队骨干,到漳州、厦门取经,学习兄弟单位的建设经验,并最终确定了“五化建设”思路:“以“三高”(即高科技、高管理、高文化)促“五化”,全面夯实基础设施、全力打造监管特色,全速推进“五化建设”率先落实。

“说了就做,定了就干。”短短一年多时间,殷殷热土涌起监管建设浪潮。“多功能电教系统”、“监区电视台”、“单向视频会见室”、“单独羁押监室”、“法院远程视频会见室”“心理治疗室”、“警营文化沙龙”等功能设施“拔地而起”,同时,先后完成了“讯问室”、“律师会见室”、“未成年人室”、“管教室”、“医务室”及“服务大厅”等功能室扩改建工作,全面升级改造了监控系统,整合了门禁安防系统,建成了全省首个“AB门生物识别安全系统”。

如今,走进监区,一股“科技感”迎面扑来。电化教育系统覆盖了全监区(监区同时设立大型彩色LED屏对在押人员进行宣传教育);数字化的高清监控系统与省厅实现了监控联网;日常管理、财物管理、医疗管理和基础工作台帐全部纳入了信息动态管理;民警配备巡视管理执法仪对监室实时管理。在这里,一幅幅看守所“五化建设”的“科技成果图”正徐徐铺展开……

打造特色树标杆

硬件设施建设铺就了石狮市看守所“五化建设”的康庄大道。张振友认识到,要想“勇立潮头”,必须具备前瞻的思维和眼光,打造出具有石狮特色的亮点工作。

2011年,石狮市看守所在全国首创了“将在押人员羁押期间表现纳入法院酌定量刑机制”。面临监管工作新任务、新要求,如何充分发挥这一机制的优势,改革陈规、破除积弊,推进精细化管理?张振友打破思维定势,大胆进行机制改革,针对在押人员“表现优秀从轻‘门槛高’、表现恶劣从重‘够不着’”,他积极协调检、法,提出了“文明监室评比、《指南针》投稿、犯罪线索举报、现身说法”4种加分形式,激励在押人员积极“表现”。同时,明确违规种类、严格扣分标准,严厉惩处不服管教在押人员,并首次联合检、法,将“量刑情节”正式写入“检察建议”,实现了“关口”前移,大大提高了“审判实效”。该机制改革以来,已产生从轻判决案例26起,从重判决案例6起。如今,“牢头狱霸”没了,监所更加安宁了,主动悔罪的在押人员增多了。

提起“艾滋病”,人们唯恐避之不及。然而,张振友却特立独行,想在监区建立“‘艾滋病’在押人员集中关押监室”。有人给他泼冷水。“ 关押条件不行,可以想办法,但不能因为‘艾滋病’会传染,就将难题‘踢’给办案单位。”他多次组织全所骨干研究解决关押方案,遴选专职管教,购买专用防护服,并亲自跑泉州、省厅协调解决“抗艾”药物。在他的努力下,2014年9月,石狮市看守所在泉州地级市第一个创建了“‘艾滋病’在押人员集中关押监室”,并通过实践摸索,逐渐形成了一套“管理+防治+疏导+保障”的“管艾”模式,不仅解决了“‘艾滋病’难关押的重大难题,同时也为省内各地监所在“管艾”方面,提供了可资借鉴的经验和示范作用。

提升服务促和谐

2014年5月,一名贵州籍中年妇女到看守所,要求将在看守所羁押的其老公蔡某的信用卡取回。原来,这名妇女因信用卡还款到期,又不懂如何网上操作,无奈千里迢迢到所求助。

“群众利益无小事。”这件事引起了张振友的高度重视。他“坐”不住了。那段时间,他“寝食难安”,脑海里思索的都是在押人员“非涉案”物品管理问题。

“不能让在押人员家属再跑这么远了。”他积极争取局党委工作支持,多方协调相关部门,迅速启动了“非涉案”财物管理改革。

2014年7月,看守所率先在全省推出了“物随邮走”定点速递模式、引进了“非涉案”财物条形码管理系统,推行了“非涉案”物品动态信息监督管控。“三驾马车”有力拉动了在押人员“非涉案”财物规范化管理走上了‘快车道’。

特别是“物随邮走”模式,普遍受到了在押人员家属的“点赞”。由于看守所羁押的非泉籍犯罪嫌疑人居多,他们中有的家属因为路途遥远,无法领回“非涉案”财物。有些“非涉案”物品还与家属的生活息息相关,他们也需要迫切领回。

张振友常说:“务实践行群众路线,就是要让在押人员和家属以看得见的形式,感受到公安监管服务作风的转变、自身的合法权益得到切实的保障。”

为切实改变服务作风,提升服务水平。他积极指导编撰了“窗口”文明服务规范,陆续筹措资金扩改建了服务大厅、收押大厅,配套完善了功能设施,同时整合了线上线下一体化、多渠道服务功能,并启动了“一站式窗口限时服务”……

如今,来所办案人员、律师、群众在感受办事快捷、方便、热情、周到之余,更多地感受到了看守所服务的温馨和感动。窗口服务建设已成为监所对外的一道靓丽的风景线。

(责任编辑:唐凯丽)