中国网讯:2011 年 5 月 1 日施行的《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”，醉驾正式“入刑”。醉驾入刑四年多来，大竹法院共受理该类案件10件10人,对其中犯罪情节轻微、社会危害不大的7人适用缓刑,3人判处拘役，无一起上诉和申诉，法律效果与社会效果较好。近日，该院对醉驾犯罪案件的特点和成因进行了分析并提出对策建议。
一、案件特点
一是被告人以男性为主。由于受酒文化影响，醉驾行为主要集中在男性，该院审理的10起醉酒危险驾驶案件中，10名被告人均为男性，尚未出现女性犯罪。
二是文化水平普遍较低。高文化程度的人对醉驾的认识高于其他人，其在饮酒后会考虑到驾车的后果，因此这部分人醉酒驾车较少。该院审理的10名饮醉驾车罪犯中，小学文化3人，初高中文化5人，大学文化2人。
三是中年人居多。由于就业难，年轻人都很珍惜自己来之不易的工作，所以其尽量克制自己避免触犯法律。而中年人则基本上是事业有成，朋友圈子也很多，社会交际广，容易出现醉驾。该院审理的10起醉驾案件中，35—59岁的有7人，60岁及以上的有1人，而20—35岁的只有2人。
四是缓刑适用率较高。因为犯罪主观恶性不大，均未造成后果，因此10名被告人中有7人适用缓刑，缓刑适用率达70%。
五是驾驶货车、摩托车占绝对多数。由于大竹县属于农业县，其中农业人口占90.2%。该院审理的10起醉驾案件中，只有3起案件是驾驶私人小轿车涉嫌醉驾案件被判刑，其余全部是驾驶货车、摩托车，占70%。
二、成因分析
一是驾驶人员法律意识和安全意识淡薄。驾驶人员学历普遍较低，法律意识淡薄，对2011年5月1日起生效的醉驾入刑缺乏基本认识，对具体处罚不了解。大部分驾驶人员主观认为醉酒驾驶仅是针对汽车、货车等，并不知道醉酒驾驶同样适用于两轮摩托车。并且，醉酒驾驶人员往往过于相信自己的驾驶技术，一般认为喝一点酒不会有事，更不会有大事。
二是驾驶人员存在侥幸心理。驾驶员大多认为乡村道路没有城区复杂，且车辆行人通行较少，关键是交警部门不会到乡村道路上设卡检查，在这种侥幸心理的驱动下，无证驾驶、超速驾驶、严重超载、不戴安全帽驾驶等成为了一种普遍现象。
三是醉驾入刑宣传力度还不够。少部分人特别是一些文化层次较低、年纪大、不关心国家大事、不浏览报纸及新闻的农民，他们缺少有效的途径来获取相关的信息，对醉酒驾驶入罪完全不知情，只知道醉酒驾驶存在一定安全隐患，自认为稍加注意、开慢些应该不会造成什么严重后果。
四是劝酒等不良风俗习惯影响较深。中国是一个酒文化源远流长的国家，自古以来，朋友相见、婚丧嫁娶、新春佳节、走亲访友，无酒不成席。主人唯恐客人喝不尽兴，想出各种办法劝酒，使得醉驾成可能。加之中国人的饮食习惯导致大多数人习惯晚上宴请、款待，必然造成夜间成为酒驾案件发生的高峰期，加之夜间照明不好，更容易发生交通事故。
五是违法成本低，威慑力不大，难以彻底消除醉驾。因刑法对危险驾驶罪的处罚只规定了拘役刑，在实践中，法院对被告人适用缓刑的比例较高，判处的罚金数额也比较低，被告人违法成本低，导致入刑威慑力不大，难以彻底消除醉驾。
三、对策建议
一是加强法律宣传的针对性。加大醉驾入刑宣传力度的同时，要提高法律宣传的针对性。一是将农民、摩托车驾驶员以及中青年列为重点宣传对象；二是将车站、饭店、酒楼、KTV等娱乐场所作为重点宣传场所，还要深入社区、乡镇，不断提高农村人民群众的法制意识；三是丰富宣传教育方式方法，在广泛利用电视、报刊、网络等新闻媒介对醉驾内容及危害后果进行宣传的同时，法院可以采取对此类案件巡回审判和公开宣判的方式，最大程度地审理一案，教育一片。
二是交警部门要加大对货车、摩托车驾驶群体的整治工作。现在，货车基本不进城区，主要在农村道路行驶；在农村，摩托车数量不断激增，已成为农村群众代步的重要工具。所以，交警部门要积极打击无证、无牌摩托车和违规驾驶的行为，及货车无证驾驶、超速驾驶、严重超载的行为，特别要加强对农村和城乡结合部流动人口的法制宣传和打击力度。
三是进一步规范驾驶人员培训、考试制度，严把办证、安全教育关。针对当前驾校为招揽生源恶意进行价格竞争，导致出现教学内容和教学质量“缺斤短两”的情况，要进行集中整治，驾驶人员参与法律法规和安全教育必须达到规定学时。通过对交通法律法规、车辆操作技术的系统学习，培养驾驶人较强的安全意识和良好的驾驶素养，减少侥幸心理，有效遏制醉驾。
四是倡导积极健康的酒文化。要在全社会倡导积极健康的酒文化，引导公民树立健康饮酒、适量饮酒的理念。要改变劝酒、派酒的不良风俗习惯，不仅需要主人一方少劝酒、多劝阻；还需要开车一方坚持原则，自觉拒绝饮酒，或者以茶代酒。同时，还要加强饭店、娱乐场所的提醒责任，对开车前来消费的顾客及时劝止酒后驾车行为。通过多种方式，使“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念深入人心，使全社会形成禁止酒驾、文明驾车的浓厚氛围。
五是多管齐下震慑“醉驾”。一是细化立法，准确定刑。区分危险驾驶罪中依照危险犯、结果犯和结果加重犯三种不同情形，准确设定相应处罚；增设没收财产刑和资格刑，加重对再犯的处罚，以进一步增强刑法威慑力。二是建立醉驾及其引发交通事故与机动车保险费率联系浮动制度，对有此类行为者大幅提高机动车保险费率，并纳入信用记录，降低信用等级，提高违法成本。三是不断创新社会管理机制。如进一步发展酒后代驾机制，为酒后禁驾工作提供有力保证条件。鼓励有条件的酒店提供“酒后代驾”有偿服务。四是建立打击醉驾的长效机制。加强日常查处力度，根据此类案件易发时、地特点，加大醉驾的执法与司法力度，严查酒后驾驶行为，有效整治社会交通秩序。(陈华、王国菲)
（责任编辑：唐凯丽）
