上海徐汇： 军地融合齐发展 鱼水情深铸丰碑

上海市徐汇区华泾镇于2006年、2010年、2014年连续三届被评为“上海市双拥模范镇”，先后与陆、海、空、武警、消防6支部队结为共建单位，最早的龙华海军消磁站已共建30多年。

4年来，华泾镇党委、镇政府以争创上海市双拥模范镇“四连冠”为目标，与驻区、共建部队相互协作，密切军政军民关系，以政策拥军、依法优抚为根本要求，以“双拥365”（全年365天心中装着部队官兵和优抚对象，全日制、全方位拥军优属、拥政爱民，力求双拥工作内容项目化、运作制度化、活动常态化、范围社会化）品牌为工作特色，以打造实事项目为工作基础，积极探索双拥工作行业化、区域化和社会化，不断拓展双拥工作内涵，进一步巩固军政军民团结，有力促进了华泾镇精神文明建设和驻区部队建设的全面发展。

领导重视，完善制度，夯实双拥创建基础

华泾镇把拥军优属工作看成是一项光荣使命，把解决部队和优抚对象实际困难看成是一种政治责任。在多年工作实践中，逐步形成了华泾特点的“双拥三四五六工作法”，即“三个到位”“四项制度”“五个带头”“六个纳入”的双拥工作机制，形成了上下一条线、军地连成片、条块相结合、齐抓又共管的工作格局。“三个到位”：一是组织机构到位，二是政策落实到位，三是运行机制到位。“四项制度”：一是每年不少于2次双拥工作例会制度，二是镇主要领导每年2次以上走访慰问驻地、共建部队和重点优抚对象制度，三是慰问现役士兵、家属制度；四是优秀复员退役军人进镇机关挂职锻炼、推荐就业制度。“五个带头”：镇领导班子带头学习双拥政策法规、带头接受国防教育、带头参加双拥活动、带头解决难点问题、带头融洽军政军民关系。“六个纳入”：把双拥工作纳入党委、政府重要议事日程，统一研究；把双拥工作纳入全镇社会发展总体规划，统一制定；把双拥工作纳入维护地区稳定和精神文明建设重要内容，统一部署；把双拥工作纳入政府财政预算，统一拨款；把双拥工作纳入党建和精神文明建设联席会，统一活动；把双拥工作纳入基层单位考核内容，统一考核。

强化宣传，丰富内涵，着力营造双拥氛围

宣传弘扬爱国主义精神，强化双拥国防观念，是华泾镇双拥工作的一项重要内容。多年来，镇党委始终把国防教育作为双拥工作的重点，把双拥宣传、国防教育作为精神文明建设的主要内容，注重从强化认识入手，广泛开展宣传教育活动。坚持发挥“三个作用”，即新闻媒体作用、领导带头作用、阵地宣传作用，积极开展国防、双拥知识进机关、进军营、进企业、进社区、进学校、进家庭的“六进”活动，营造了“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的良好氛围。

突出重点，强化落实，推进拥军实事项目

华泾镇党委、政府坚持把为驻镇、共建部队解难题、办实事作为拥军重要内容，不断加大工作力度，着力实现三个方面的转变：从节日慰问为主向经常性办实事转变，从解决部队一般性问题为主向解决部队难点热点问题转变，从解决日常生活问题为主向科技智力拥军转变，取得了明显实效。为推进拥军实事项目落地，华泾镇不惜“下功夫”“花本钱”，如：投入50余万开通武警徐汇巡逻分队有线电视线路、整体添置营房空调、改造三楼会议室、改造四楼活动室；投入90余万改造道路下水道以及隔油池，解决巡逻车辆停车库用地建设等；投入30余万在海军消磁站内升华双拥文化广场；投入10余万在武警六中队铺装篮球场塑胶地；投入30余万完成在空代局监控弱电系统全覆盖，这些举措有效解决了部队的一批“急难愁”问题。近年来，为丰富共建部队文体生活，华泾镇向共建部队援建了网络学习室、小广播室等设施，并多次共同组织文体活动，开办电脑、合唱、街舞、国防教育、法律知识、医疗保健等各类培训班、知识讲座45期，赠、换图书15000余册，广受部队官兵好评。

真情关爱，服务细化，优抚政策落实到位

坚持以人为本、执政为民宗旨，优化服务优抚对象，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，加强检查监督，充分保障各项政策法规落到实处，切实维护广大军民合法权益。入伍新兵真情相送，退役士兵积极安置，各类补助发放及时，优抚对象上门服务结对关爱。

资源共享，服务社区，共建军民美好家园

驻镇、共建部队广大官兵视华泾为故乡，长期秉承“来自于人民、服务于人民”思想，充分发扬拥政爱民光荣传统，积极支持、参与华泾地方经济社会发展。利用资源优势，积极参与社区建设发展。主动参与徐汇区创建全国文明城区活动，多次组织部队集中清理整治镇域卫生死角。积极参与社区单位开展的各项活动，如设立课外辅导员帮助社区开展国防教育、消防安全知识普及等课程，积极参加地方植树、祭扫等活动。每年的“3·5”学雷锋日，部队官兵的身影总会出现在志愿者服务队伍中。（上海市徐汇区双拥办）