10月3日上午省委副书记、省长刘赐贵刚启程离开万宁，我市就立即组织召开市委常委扩大会议，专题传达学习刘赐贵省长在万宁视察调研期间的重要指示精神，对去年8月份刘赐贵省长在万宁调研时做出的重要指示落实情况进行再部署再落实，并研究部署万宁下一阶段工作。
市委书记张美文，市委副书记、市长周高明，市政协主席韦章运等市四套班子领导，全市市直机关和各乡镇主要负责人等参加会议。
省委副书记、省长刘赐贵（前排中）10月2日在日月湾调研项目建设
刘赐贵省长在调研视察期间，先后深入三更罗镇南平村委会视察海南绿崛农业有限公司“公司+农户”模式扶贫情况；深入三更罗镇头村大洋村民小组视察扶贫危房改造和养猪合作社及五网建设情况，并与贫困户代表及镇干部代表、驻村第一书记、村干部代表座谈；深入三更罗镇万亩槟榔园基地视察槟榔种植及槟榔黄化病防控工作情况；还视察了礼纪镇日月湾日岛月岛项目建设和东澳口味王槟榔加工厂，并分别就万宁经济社会建设、扶贫攻坚、重点项目开发和重振兴隆旅游经济区等工作，提出了具体明确的要求。
会议要求，全市上下要高度重视刘赐贵省长国庆期间在万宁调研时的讲话精神，把学习贯彻讲话精神作为当前万宁破解扶贫攻坚和抓好重点项目建设难题的一个重要突破口，结合万宁当前实际情况，严格贯彻落实刘赐贵省长在每一处调研时所做出的重要指示，切实增强加快发展的责任感和使命感，充分发扬钉钉子精神、马上就办精神和一刻也不耽误的精神。
市委书记张美文就贯彻落实刘赐贵省长在万宁调研的重要指示精神作部署
张美文书记在会上指出，十八大以来，党和国家心系贫困人口，把“脱贫攻坚”作为“十三五”时期的头等民生大事。省委省政府对此高度重视，刘赐贵省长等省领导利用国庆假期，专程下基层市县调研，在万宁先后深入了4个扶贫攻坚点和1个重点项目建设点，在贫困户家嘘寒问暖，详细地询问农户的生产生活情况，对日月湾旅游度假区日岛月岛重点项目的高定位、长眼光、大视野和大规划提出了更高要求，对口味王槟榔加工厂的员工管理、食品安全、企业文化等问题十分关心，这充分体现了省委省政府对万宁发展的高度重视和亲切关怀。
张美文书记强调，刘赐贵省长此次国庆期间的调研，充分体现了省长高度的政治担当、浓厚的为民情怀、强烈的发展意识和高效严实的执政效力，在工作作风及扶贫攻坚上，给全省党员干部树立了一个好榜样。调研期间刘赐贵省长作出的重要指示一针见血、客观全面，为我市抓好下一步脱贫攻坚、重点项目建设等工作指明了根本方向，提供了重要遵循。
就学习贯彻落实刘赐贵省长在万宁视察调研期间的重要指示精神，张美文书记在会上向市四套班子领导、全市市直机关和各乡镇主要负责人、扶贫专干、村组干部提出了十二条贯彻落实意见：
一是扶贫对象要精准明晰，进一步解决好精准识贫的问题。要着力在扶贫精准度上下功夫，把扶贫工作做实做细。全市扶贫专干要帮今年已经纳入脱贫范围的贫困户把扶贫手册填写清楚，并在今年第四季度对计划纳入明年脱贫范围的贫困户进行收入状况、劳动能力、住房环境等信息的核对确认，确保扶贫对象更加精准；同时要指导帮助各村委会、自然村做好扶贫对象确定名单及投诉电话的公示公告工作。
二是扶贫措施要持久，进一步解决好脱贫攻坚的持续发力问题。要结合三年脱贫规划制定长远的扶贫措施，重点在产业扶贫、生态扶贫、就业扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、民房改造扶贫等六大方面加大投入力度，并做到各项扶贫政策措施公告在先、公示在先、明确在先、有言在先，真正使老百姓家喻户晓。
三是扶贫专干要明确责任，进一步解决好扶贫工作的细化实化问题。要实行扶贫到户责任制，各扶贫专干要按照“三同四定”（即：精准扶贫定人定时定村定户，下村与农户同吃同住同劳动）的要求，认真落实贫困户精准识别、扶贫措施落实、扶贫日常工作督查、统筹协调扶贫资源、贫困户精准退出、第三方社会评估等各项工作，并将扶贫工作开展情况记录在扶贫日志上。
四是扶贫资源要做到统筹安排，进一步解决好扶贫工作的统筹推进问题。要积极参与省扶贫信息数据库建设，实时了解扶贫工作进展和老百姓的脱贫情况，做到精准滴灌，对明年的扶贫项目要早做计划、早做安排。要注重把握扶贫施策的度，把握好镇与镇之间、村与村之间、户与户之间的平衡，避免用力过猛。同时要统筹社会资源，成立“扶贫基金会”，形成扶贫开发工作强大合力。
五是在扶贫资金的使用管理上，要做到精准投入，确保扶贫资金发挥作用。要建立扶贫资金使用公示公告及投诉处理机制，防止各类扶贫资金滥用。同时，也要避免个别公司及合作社利用扶贫项目的名义骗取扶贫资金损公自肥。
六是要发挥致富带头人的模范作用带动贫困户脱贫致富。在每个贫困村寻找一到两户甚至更多的致富带头人，通过合作社等形式帮助村里的贫困户发展生产脱贫致富。
七是对贫困户的帮扶要实事求是、因人施策。要摸清楚致贫原因，根据贫困户的贫困程度制定帮扶措施，通过教育、医疗卫生、民房改造等措施解决贫困户“两不愁三保障”问题；同时对当年不能脱贫的贫困户，第二年要继续跟踪，直到脱贫为止。
八是要加大槟榔黄化病的科技攻坚力度和防治力度。要用好省农业厅给予我市2000万元槟榔黄化病防治试验项目经费，继续加大科技攻关力度；要探索更多综合治理的模式，鼓励科技单位和槟榔种植大户的合作，必要时可在全球设立槟榔黄化病防治科研攻坚的公开奖励基金，尽快找出槟榔致病的机理。
九是要加大就业扶贫工作力度。就业部门、扶贫部门要牵头各镇组织贫困农户到口味王来参观，并联合相关部门在各个镇召开招聘会，鼓励引导更多的贫困户到口味王来打工，通过就业来实现脱贫。电视台等宣传媒体要以扶贫公益广告的形式宣传口味王槟榔加工厂以就业带脱贫模式，确保“一人打工，全家脱贫”的理念深入人心。
十是要进一步提高重点项目的谋划水平。要有大战略、长眼光、大视野、大规划、核心产品的思维，加强和融创、南山公司的协调沟通，争取按照省长的指示要求对日月湾旅游度假区日岛月岛的建设规划作出相应调整。同时要切实提高项目开发档次，真正把日岛月岛做成精品。
十一是要加强干部队伍作风建设。要坚持高位推动，站在全党的高度、全局的高度、全社会的高度，全面推进扶贫开发工作。市、镇、村三级干部，特别是扶贫专干要真正进村入户，用心用情用力把扶贫工作抓实抓细，确保完成扶贫攻坚各项工作任务。要做到廉洁扶贫，坚守廉洁自律的底线，确保各项扶贫资金公开、公平、透明，接受社会和群众的监督。要实行最严格的督查问责,确保各项脱贫攻坚政策尽快落地。建立和利用好考核奖惩机制，对扶贫实绩突出的干部，在同等条件下优先提拔使用。
十二是要继续落实好去年8月份省长调研万宁期间指出的多规合一、旅游公路沿线虾塘养殖、旅游公路景观化改造、违章建筑管控、兴隆旅游发展等问题的后续整改工作，确保不辜负省长对万宁的殷切期盼。
据了解，根据“一户一策”统计结果，我市最终锁定2016年减贫人口12605人，比省下达计划数多2605人。为确保市领导、市直部门帮扶人员、镇村干部能有专门的时间进村入户进行帮扶，我市确定了每周六为全市“扶贫工作日”，形成了市、镇、村、村组等四级党员干部下村帮扶联系制度，并实行扶贫到户责任制，从全市各单位抽调扶贫专干开展定人定时定村定户、下村与农户同吃同住同劳动的精准扶贫。
我市按照“两不愁三保障”（即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房）要求，着力实施“一户一策”，强力推进产业扶贫、乡村旅游扶贫、电商扶贫、劳务输出扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、科技扶贫、基础设施建设、生态补偿、社会保障兜底扶贫等精准扶贫十项措施，已取得了阶段性成效。
截止9月底，全市已脱贫7890人，总体减贫进度为62.59%，已脱贫人数占省下达减贫人数的78.9%。其中，生产发展项目脱贫1724人，危房改造脱贫2212人，生态补偿脱贫2616人，社会兜底脱贫77人，外出务工脱贫1261人。
