从“独角戏”到“大合唱”——云南省红河州奏响社会化拥军新乐章

作为边境大州、驻军大州，红河州始终锚定“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，打破政府“独角戏”传统模式，以“党政引导、企业发力、社会联动”为主线，串联交通、金融、能源、商贸等多领域资源，织就“场景化布局、多元化服务、长效化保障”的社会化拥军网络，让尊崇与温暖浸润边疆每一个角落。

如今，开远市连续8届、建水县连续6届、蒙自市连续5届摘得“全国双拥模范城（县）”桂冠，截至2025年底，全州649家拥军企业、门店星罗棋布，年服务优抚对象超5万人次，一曲军民同心的拥军乐章在边疆持续奏响。

全场景织网——让拥军服务触手可及

围绕现役军人、退役军人及优抚对象出行、消费、生活等核心需求，红河州搭建起多维度服务矩阵，让尊崇融入日常肌理。

在交通领域，红河州以“1+N”模式构建全域军人驿站体系，将山东高速芦槎冲服务区军人驿站打造成核心枢纽，这座全州占地面积最大的高速公路服务区，以日均超1100人次的服务承载力为根基，辐射延伸出“N”个特色站点——全省首个高铁站军人驿站落地红河站铁路枢纽，中石油团山、元阳京鸿石化加油站等基层服务点遍布城乡，形成“高速+高铁+加油站”全域服务网络，加之2个全国重点军供站高效运转，为过往部队提供坚实保障。

数字化手段为拥军服务再添新翼。蒙自市创新推出“爱国拥军码”，联动427家商家实现优惠查询、消费核销“码上办”，自2023年上线以来已为优抚对象兑现优惠30余万元。与此同时，同步推动“拥军食堂”线上预约、“双拥号”公交实时查询、“拥军门诊”线上挂号等数字化功能同步落地，串联起衣食住行全场景优待服务，让线上服务“一键可达”，线下体验“温暖可感”。

线下实体服务则为尊崇筑牢暖心根基。红河州携手京东集团及合作企业开展公益月活动，捐赠600台总价值15.2万元的家电，发放1.2万张总价值3600万元的储值卡，精准惠及困难退役军人及军属。10余个双拥主题公园、示范街点缀城乡，“维护军人军属合法权益巡回法庭”“老兵调解室”各司其职，法律援助进军营活动常态化开展，2000余人次优抚对象获得免费法律咨询与援助，全方位守护军人军属权益。

精准化赋能——为军民福祉添砖加瓦

在织密服务网络的同时，红河州联动各界力量整合多元资源，直击军人军属、退役军人急难愁盼，用精准服务书写责任担当。

金融支持成为退役军人创业的“及时雨”。聚焦退役军人创业需求，推出“军创贷”专属产品，落实创业贷款扶持与税费减免政策。蒙自农村商业银行军人驿站开通绿色通道，开远市建设银行东风路支行（全省首家八一特色支行）提供国防工程、军工项目全流程金融支持。“十四五”期间，全州累计为80余家军创企业授信3000余万元，协调创业贷款1.12亿元，减免税费208万余元，推动7000余家军创市场主体蓬勃生长。

就业与医疗领域的精准服务，更让军民获得感成色十足。红河州出台退役军人就业创业实施办法，在全省州市中首家成立退役军人学院，成功承办全省首届自主择业军转干部就业创业培训班，累计为6000余名自主就业退役士兵提供适应性及职业技能培训。140余场专场招聘会抛出4.5万余个岗位橄榄枝，2023年以来助力4000余名退役军人就业创业。810名优秀退役军人扎根村（社区）“两委”，511名退役军人加入“兵教师”队伍，在新岗位续写军人荣光。

医疗优待方面，驻州联勤保障部队第九二六医院创新搭建军地医疗“医共体”，投入800余万元升级乡镇卫生院硬件设施，组织50余人次专家下沉基层，为8万余人次军人军属、退役军人及群众提供义诊服务，让优质医疗资源从三甲医院直达乡镇（街道）；作为全省首个州市级荣军优抚医院，红河州荣军优抚医院将于2026年下半年建成启用，届时将为优抚对象提供专业化、系统化医疗康养服务，共同为军民健康筑起坚实屏障。

此外，成立红河州退役军人关爱基金，“情暖老兵”公益行动落地见效，10件“暖兵心 惠民意”实事精准发力。“十四五”期间，累计发放优抚对象抚恤和生活补助金11亿余元、节日慰问2800余万元、生活困难补助4300余万元，报销医疗保障经费5000余万元，1200余名困难优抚对象获得168万余元帮扶资金，为困难优抚对象送去暖心关怀。

长效化筑基——让拥军情怀代代相传

拥军工作非一日之功，红河州以长效化举措筑基，让社会化拥军在边疆大地蔚然成风。

在协同机制建设上，州委退役军人事务工作领导小组牵头抓总，重点工作协调机制高效运转，“十四五”期间落实军地互办实事“双清单”126件，破解部队训练场地建设、基础设施完善等问题38项。投入200余万元与海军“红河舰”深化双拥共建，让深蓝海域飘扬“红河名片”；开远市投入1.71亿元支持驻开部队建设，筹资450余万元改造军供站，使其连续3次获评“全国重点军供站”。1148名军人子女顺利入学、100余名随军未就业家属实现就业，“三后”难题的妥善解决，让军人安心服役、无后顾之忧。

红色浸润则为爱国拥军厚植根基。“十四五”期间投入8415万元，推进470座零散烈士墓迁葬、60处零散设施保护及15处陵园修缮提升，全州共有5个国家级、2个省级烈士纪念设施。这些烈士纪念设施成为红色教育“鲜活教材”，线下承接红色主题教育活动3684场，服务祭扫群众超30万人次；线上“红河州数字纪念园”浏览人次达367万、网上祭扫超100万人次。《红河英烈大典》修编完成，16个场馆获评州级爱国主义教育基地，开展“老兵永远跟党走”主题宣讲活动81场次，1.4万余人次群众聆听红色故事，爱国拥军的种子在边疆大地生根发芽。

服务反馈闭环则让尊崇更有质感。红河州整合12345政务服务热线、军人驿站意见箱、政策回访、军地座谈会等平台联动发力，构建全覆盖诉求收集网络。2025年，对享受抚恤补助、医疗优待的对象开展电话及入户回访超300人次，通过“政企面对面”等活动收集意见建议，形成问题整改清单，推动解决优待服务落地、政策解读普及等诉求20余件，以精准响应、快速整改，让每一份诉求都有回音，让尊崇服务更有温度、更具质感。

从政府“独奏”到政企社“合唱”，红河州以创新实践破解拥军服务碎片化难题，用真心实意筑牢军政军民团结根基，在这片边疆热土上，社会化拥军的旋律正愈发激昂，书写出军民鱼水情深的时代新篇。（云南省红河州双拥办）