武警某部训练基地,铁血与柔情交织出的精品节目向战士们传递着朝阳区的拥军热忱;三里屯时尚街区中,都市情调已融入家国情怀,“崇军三里”让国际商圈焕发出双拥新活力;燕京中药饮片厂里,军嫂们在药师的指导下,亲手制作山楂丸,把社会对军属的关爱之意,揉捏到小小药丸中;刚过5月,2025年度军人子女入学政策宣讲会就开始走进驻区部队,主动靠前服务,精准对接需求……这些鲜活场景,都是朝阳区双拥工作的生动注脚。
2025年,朝阳区再次荣膺“全国双拥模范城”称号,这是自1997年以来,朝阳区连续第八次获得这一殊荣。作为全国双拥模范城“八连冠”城区,朝阳区将拥军优属、拥政爱民的优良传统融入城市基因之中,推动双拥工作在传承中发展、在创新中前行,逐步形成了党政军领导高度重视、军地职能部门齐抓共管、行业系统各司其职、广大军民广泛参与的双拥工作格局,奋力打造具有新时代特征、首都特点、朝阳特色的双拥模式。
朝阳区庆祝建军98周年双拥文艺演出
朝阳区双拥办举办军人集体婚礼
强化组织领导
下好双拥工作“一盘棋”
双拥工作联系军地、团结军民,是发挥凝心聚力重要作用、发挥军地双向支持独特优势的重要桥梁。这些年,朝阳区深刻把握双拥工作政治性、战略性、人民性“三个属性”,不断巩固发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系,在深化改革创新中,持续提升双拥工作的质量和成效。
聚焦“四个纳入”,强化政治引领体系。朝阳区坚持全区“一盘棋”,将双拥工作纳入朝阳区经济社会发展规划,纳入党政军的重要议事日程,纳入街乡党政领导班子和领导干部任期目标政绩考核内容,纳入先进单位评比条件,实现双拥工作与中心工作同频共振、相融互促。
聚焦“纵横贯通”,优化组织领导体系。北京市朝阳区双拥工作委员会正式更名为北京市朝阳区双拥工作领导小组,并于2025年调整为北京市朝阳区双拥工作领导小组(中共北京市朝阳区委退役军人领导小组),由区党政“一把手”任双组长,四套班子领导挂钩联系驻区团以上部队,成员单位涵盖党政军群各个方面。这次调整优化,将朝阳区双拥工作上升至更高政治高度。同时,朝阳区积极落实区武装部一名副职兼任区退役军人事务局党组成员、副局长的领导制度,区委编办批复成立双拥工作科,常态落实军地合署办公制度,各街乡有专职人员从事双拥工作,形成了“军地相连、条块结合、权责明确、覆盖全区、朝阳特色”的双拥工作组织领导体系。
聚焦“闭环运行”,严抓工作责任落实。朝阳区进一步完善巩固区、街乡、村居三级双拥工作体系,细化规范工作规则和职责分工,定期召开军政领导座谈会、党委议军会、双拥工作领导小组会、双拥工作专题会等,拓宽军地领导沟通渠道,及时研究推进重点工作。每年“八一”建军节前后组织开展“军事日”活动,强化国防意识、融洽军地关系。此外,朝阳区还制定双拥工作考评办法,细化量化评估指标,做到双拥工作部署、落实、考核和奖惩“四到位”,让双拥工作成为各级班子落实新发展理念的自觉担当。
聚焦急难愁盼 创新“三前·三后·三共”服务模式
统筹考虑现役军人和退役军人的实际需要,提高服务保障措施的精准性是双拥工作的重要内容之一。朝阳区创新构建起“三前·三后·三共”服务模式,精准解决“急难愁盼”。
“三前”助力强战力。着眼“前沿、前线、前哨”实际需要,朝阳区建立双拥办、部队、成员单位及街乡“四方”协调沟通机制,做到“军有所需,我必有为”。2020年以来朝阳区各级走访慰问部队1017次,支持驻区团以上部队办实事项目120项;为边防连队建设强军文化馆,并提供文体设施等;为驻区部队提供文化、健康、人才、心理、法律拥军服务;为新老兵提供暖心转运服务。在此期间,朝阳区入伍官兵荣立一等功、二等功、三等功、“四有”官兵共538人,用青春热血筑起守护防线,双向奔赴的鱼水情深在朝阳大地的每一寸土地上延续、传承。
“三后”工程暖军心。让后路无忧、后院稳固、后代安心,是驻地对青春热血的赤诚回应。朝阳区转业军官及符合政府安置条件退役士兵安置率达到100%,并成立两个“朝阳区退役军人就业创业基地”,实现线上线下365天全时招聘,让军人不为“后路”担心。每年举办随军家属专场招聘会,增加社区工作者定向招录指标,全力支持随军家属就业创业,让军人不为“后院”分心。开通军人“绿色通道”保障军娃100%享受优质教育,每年提前策划组织军人子女入学政策宣讲会,让军人不为“后代”忧心。
“三共”提升促融合。军地共建、共享,才能最终实现共赢。
朝阳区深化落实军地互办实事“双清单”,推进军地互办实事553件。尤其是近年来,朝阳区将推动军民融合的触角延伸至数字经济等新兴领域,以中关村朝阳园为核心,紧跟数字经济核心区建设契机,加速推动数字经济领域军民融合发展。
朝阳区双拥办开展“巾帼心向党,共筑强军梦”军嫂主题日活动
打造社会化拥军品牌 凝聚拥军“微力”汇成“伟力”
朝外街道“千企万店”启动仪式。
为了将“让军人成为全社会尊崇的职业”落实落地,朝阳区紧密结合区域功能定位和产业特点,按照“试点先行、品牌打造、整体推进”的原则,推动“千企万店”社会化拥军行动。目前,“千企万店”拥军行动已经在朝阳区43个街乡全面铺开,近1700家店企加入拥军行列,形成了多条双拥示范街、2个双拥产业园区、2座拥军大厦,成功打造了“崇军三里”“百园拥军”“奥缘优享舍”等双拥品牌,为军人、军属、退役军人提供就业、医疗、生活服务等16类若干项优惠、优待、优享服务。“千企万店”齐拥军成为朝阳区社会化拥军的“金字招牌”。
“金字招牌”的形成并非一蹴而就,而是久久为功。朝阳区成立“千企万店”拥军行动工作专班,结合朝阳区拥军实际、区域特点、文化底蕴等,制定《朝阳区“千企万店”拥军行动工作方案》,指导各试点街乡,逐级成立工作专班,推动工作落地落实。
“千企万店”拥军行动涉及面广、情况比较复杂,需要积极稳妥、有力有序地推进。朝阳区按照“先行试点、探索经验、稳步推广”的思路,从3个街乡开始试点,逐步在全区铺开,用三年时间实现了从无到有、从有到强。在朝阳区,双拥“搭平台”、店企“给优惠”、属地“聚资源”、居民“齐响应”的社会化拥军模式已经成为常态,朝阳区“千企万店”拥军品牌在全国打响,影响力、知晓率、美誉度日益提升。
朝阳区的“千企万店”拥军行动把双拥工作融入城市现代文明、融入居民日常生活、融入服务强军兴军实践,营造了关心国防、崇军拥军生态环境。双拥工作的政治优势转化为服务新时代首善之区建设的新发展优势,为推进中国式现代化汇聚磅礴力量。
延伸阅读
“千企万店”织就拥军新生态
拥军优属、拥政爱民是中国共产党、人民军队与全国人民共同铸就的优良传统,这一优良传统既需守正,更要创新。作为巩固扩大双拥社会基础的助推器,朝阳区开展的“千企万店”拥军行动充分发掘基层双拥力量和智慧,紧贴军地建设改革实际,创新了“方阵拥军、地区联动、园区拥军、平台拥军”等模式,不断谱写着军民鱼水情的时代新篇。
●打造拥军品牌方阵
朝阳区指导推动街乡将双拥工作与商圈党建、社会治理相结合,打造“千企万店”拥军行动品牌矩阵,全方位、多角度开展系列双拥活动,逐步形成了“方阵拥军”模式。
例如,三里屯街道辖区内驻扎有武警北京市总队等多支部队,街道协同辖区部队推出“拥军驿站”“拥军邮路”“拥军健康守护”“拥军就业通”“拥军钱庄”五大拥军方阵,建立辖区拥军名录,吸纳302家企业加入拥军企业行列,将三里屯西街和红街打造为拥军示范街,将“3.3大厦”挂牌“拥军大厦”,成功打造了“崇军三里”品牌。
南磨房地区推出了“惠军生活站”“惠军出行选”“惠军健康行”“惠军就业通”“惠军邮路达”品牌,形成拥军的叠加效果。酒仙桥街道打造了“九桥拥军”品牌,成立“优军久桥”联盟,搭建“拥军驿站·港湾桥”“拥军健康·连心桥”“拥军·就业桥”“街区靓桥”“阵地宣桥”“故事育桥”“志愿领桥”“机制固桥”,将拥军工作有机融入街乡发展多个领域。
●放大区域资源效能
为了进一步提升地区拥军资源的整体效能,朝阳区用起了“资源整合术”,通过“地区联动”模式,强化同向发力。
全国爱国拥军模范单位奥运村街道是典型代表之一。奥运村街道退役军人服务站是全国“百家红色退役军人服务站”,辖区周围有武警、解放军等多支力量。为了实现资源和需求的精准对接,奥运村街道成立了老兵之家“暖拥舍”,打造线上拥军服务平台,线上线下共同发力,统筹拥军资源。
其中,老兵之家“暖拥舍”分为“暖心班、会谈旅、星氧连、回忆营、瞭望阵地”五大板块,为退役军人提供集交流、学习、活动于一体的综合性服务平台。线上拥军服务平台——“奥缘优享社”微信小程序融合了“商户类别”“惠军专区”“活动资讯”“个人中心”四大核心板块,为用户提供了无缝对接的服务体验。
平房乡常态化推进“千企万店”拥军行动,汇聚社会力量,组建十余支首都老兵志愿服务队,以真情服务营造浓厚双拥氛围。
●拥军融入产业发展
朝阳区把“千企万店”拥军行动与培育新质生产力有机融合,推动拥军元素植入产业链条,引领推动区域产业发展。
管庄地区聚集六大产业园区,辖区内驻扎着英雄部队,有56年拥军历史。管庄地区突出“园区拥军”特色,打造“管庄拥军示范园”,在此基础上,积极打造“泛管庄地区双拥活力经济圈”,先后吸纳新管庄科技园、长隆文化产业园、朝阳大悦城、长楹天街、军蒂集团、招商银行等有影响力的大企业加入拥军企业行列,提升服务效果。
南磨房地区打造“双拥文化小镇”。在北京酷车小镇内部设置双拥标识牌、展屏滚动等形式,开辟双拥专题宣传栏,融入国防教育和“双拥元素”,做到有标识、有阵地、有展示、有特色,构建起“车文化+特色产业+拥军文化”的主题空间。
●活用数字化拥军平台
随着数字技术和人工智能技术的快速发展,科技正在充分赋能“千企万店”拥军行动。朝阳区鼓励各街乡镇开发“千企万店”拥军数字化平台,提供更加全面便捷的拥军服务。
左家庄街道通过“一码共治”平台,完善拥军企业目录库,建立“一刻钟生活圈”,动员特色餐饮、七小门店、商场市场、文化娱乐等企业商户加入拥军行列。手机搜索“一码共治”微信小程序登录后,可便利获得餐饮、文体、医疗、养老、住宿等优惠,提供更为便利快捷的拥军优惠服务。
朝外街道依托辖区“朝夕港湾”一体化服务平台,形成医疗、养老、助残、拥军四个服务圈的闭环系统,推动各服务圈资源共享、信息互通、服务联动,并建立覆盖衣食住行娱各领域的拥军店企,不断提升拥军服务质效。(北京市朝阳区双拥办)