全国双拥模范城（县）巡礼——晋城篇

山西省晋城市是太行太岳革命老区，历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。革命战争年代，10万余人参军参战，30万人次远征支前，“长江支队”4000余名干部南下支援，先后有12000多名英雄儿女血染山河筑丰碑。新时期，晋城市弘扬太行精神赓续双拥光荣传统，创新构建“红色基因赓续+军政双向赋能”双拥实践体系，相关经验做法被列入全国党委退役军人事务工作领导机构示范工作法，荣获全国双拥模范城“五连冠”、省级双拥模范城“七连冠”和市县两级“满堂红”。 

政治领航强根基，构建上下联动的“大双拥”格局

晋城市始终把双拥工作作为检验政治站位的“试金石”，建立党委统领、军政联动、社会协同的立体化工作格局。顶层推进明方向。书记、市长亲自担任双拥工作领导小组组长，将双拥工作纳入“三个率先”战略布局，率先纳入党政军重要议事日程，率先纳入国民经济、社会发展和部队建设总体规划，率先纳入单位考核和领导干部政绩评价体系。

2020年以来累计投入超5亿元支持双拥事业。体系作战聚合力。横向联动54个部门，纵向建设市县乡村四级退役军人服务中心（站）1794个，成立“集结号”“橄榄绿”等志愿服务队伍324支，推动双拥工作进机关、进企业、进校园、进军营、进社区。实施“一把手”述职评议制度，将优待政策落实、军人满意度等12项指标纳入党政机关绩效考核，推动双拥工作从“软任务”变为“硬指标”。阵地升级优服务。建成99个国家级示范型退役军人服务站，构建15分钟双拥服务圈。上线“晋城市退役军人之家”智慧平台，实现政策咨询、就业对接等7类服务“掌上办”。持续开展“情暖老兵”系列援助关爱行动，为退役军人和其他优抚对象帮扶解困，累计投入520余万元，帮扶援助5630人次。  

文化浸润筑同心，打造全域覆盖的双拥生态圈  

晋城市坚持弘扬拥军文化，不断创新模式、丰富载体，推动双拥理念深入人心，在全社会营造崇军拥军的浓厚氛围。  

打造精品双拥示范阵地。精心打造以“一个公园、一条街、一个乡镇(街道)、一个村(社区)、一个党政机关、一个企业、一个学校、一个商场、一个医院”为重点的“九个一”双拥工作示范点，高质量建设双拥主题公园、双拥示范街等特色载体，将双拥元素融入城市景观，让群众在潜移默化中强化双拥意识。

构建立体化宣传矩阵。整合太行日报、晋城电视台等传统媒体和“两微一端”、短视频平台等新媒体，深入开展立体化、分众化、多样化的双拥宣传活动；利用丰富的红色资源，创作《太行娘亲》《长江支队》《陵川号兵》等文艺作品，组织开展英烈事迹宣讲、老兵宣讲团等一系列主题活动，实现双拥宣传线上线下同频共振。

选树典型激发引领效应。评选“最美退役军人”“最美军嫂”，广泛宣传晋城籍官兵立功授奖、驻市部队练兵备战的先进事迹，以全国模范宰红斌、省级先进马晋章、郭毛德等典型事迹为标杆，凝聚全社会尊军崇军共识。 

精准服务提质效，锻造全周期保障的拥军链条  

晋城市聚焦军人军属急难愁盼，全面落实拥军优属政策，不断强化精细服务保障，切实增强军人军属荣誉感、获得感、幸福感。强化节日关怀与日常帮扶。市领导带头，全市各级各部门、驻市企业逢重大节日走访慰问驻市部队官兵、退役军人和优抚对象。各级退役军人事务部门认真落实“四尊崇”“五关爱”“六必访”，常态化开展光荣牌悬挂、敲锣打鼓送立功喜报、隆重举办新兵入伍欢送仪式，努力让军人成为全社会最尊崇的职业。聚力解决军人“三后”难题。

2020年以来，转业军官100%安置到公务员（参公）岗位，政府安排工作退役士兵100%安置到事业单位和市级以上国有企业，随军随调家属100%对等安置，军人子女100%按意愿入学入托，军人退役“一件事”服务便捷了手续办理，走出了拓宽“后路”、巩固“后院”、扶持“后代”新路径。拓展社会化拥军新途径。联合市人民医院推出“四免、四优、四专、四享”一站式拥军服务，11家军人驿站投入运行，11家拥军食堂揭牌成立，全国退役军人和优抚对象免费乘坐市内公交，64家A级以上景区减免首道门票、全市百行千店纷纷推出惠军服务，一大批爱国拥军典型脱颖而出，引领社会化拥军发展新活力。

军民融合促发展，谱写双向奔赴的共赢篇章  

晋城市坚持军地协同共建，深化互办实事“双清单制度”，推动国防建设与地方发展同频共振、同向发力。  

共育国防教育新风尚。每年组织党政干部进军营参加“军事日”活动，选派官兵担任学校军训教官，推动国防教育进课堂、进社区，厚植青少年爱国拥军情怀。

共助国防现代化建设。投入1.5亿元建设民兵训练基地、修缮军用道路，高效保障部队演习、物资运输等任务；严把兵员质量关，大学生兵员占比超70%，“晋城好兵”品牌持续擦亮。  

共促地方高质量发展。驻市部队积极投身乡村振兴、抢险救灾等任务，2020年以来累计出动兵力2万余人次，在疫情防控、山火扑救、防范冰冻灾害等急难险重任务中有力保障群众生命财产安全，为晋城高质量发展提供强大支持。

巍巍太行，见证了晋城军民披荆斩棘的光荣岁月；滔滔丹河，奔涌着新时代双拥工作的澎湃激情。站在争创全国双拥模范城“五连冠”的历史节点，晋城市将以永不懈怠的精神状态、永不停滞的创新姿态，持续书写“军爱民、民拥军”的时代华章，让双拥之花在太行山巅绽放更加绚丽的光彩！（山西省双拥办）