为深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强军政军民团结的重要论述精神，进一步统一思想，落实责任，补齐短板，强化措施。3月16日，云南省大理白族自治州召开创建云南省第十一届双拥模范城工作推进会，动员全州上下行动起来，团结一心，齐心协力，积极推进整州创建云南省第十一届双拥模范城工作。
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大理州双拥工作领导小组办公室主任、大理州退役军人事务局党组书记、局长王跃其汇报了大理州创建省级双拥模范城工作推进情况和对下步工作提出了建议。
及时落实，快速启动。为切实开展好整州创建省级双拥模范城活动，州双拥办及时制定了《大理州创建省级双拥模范城实施方案》，明确了指导思想、创建目标、工作任务、实施步骤和工作要求。2021年11月，按照人员精干、经费保障、设施齐全的要求，州双拥办抽调大理军分区、州退役军人事务局、州委宣传部、州人社局、州文旅局、州教体局、州住建局、州交运局等单位工作人员组建创城工作专班，合署办公，具体负责创城的准备和申报工作。
明确目标，压实责任。按照“万无一失、不留死角”的工作要求，州双拥办将《双拥模范城（县）考评标准》中的10大项、84小项考评项目具体分解成《任务分解表》，将任务分解到12县（市）、州双拥工作领导小组成员单位和驻大理各部队，各级各部门按照任务分工，明确责任，落实工作，各项创建工作按计划推进。截止3月15日，创城工作专班共收集全州反映2019年以来双拥活动和创城工作的图片、影像、文字资料4000余份，经逐项逐条梳理核查，整理出有效台账资料913份。
创新载体，打牢基础。聚焦筑牢拥军压舱石，根据国家20部门、省22部门联合下发的《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施意见》，以中共大理州委退役军人事务工作领导小组文件下发了贯彻落实《实施意见》的通知。为将通知精神落到实处，州退役军人局积极协调州文旅局、州交运局、州卫健委等窗口单位，又联文下发了我州文旅拥军、交通拥军、医疗拥军的具体政策。在全州A级景区景点设立“军人免费” 标识，设置军人军属、退役军人和其他优抚对象优先窗口，公示优先优待政策；在车站、机场、码头设立军人依法优先、军人候车区、军人绿色通道，在高速公路收费站设立“军车免费”标识，在各类停车场设立“军车免费停放”标识；在各医院落实军人军属、退役军人和其他优抚对象优先就诊、优先检查、优先取药、优先住院等优待政策，以实际行动体现对军人的尊崇和优待。聚焦扩大双拥“朋友圈”，结合落实退役军人优待证制度，分别同6家银行和大理州企业家协会、餐饮协会签订合作协议，做好了百企千店社会拥军示范街各项准备工作，推动银行、通信、保险、餐饮等各类服务行业为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优先优惠服务,让军人军属、退役军人和其他优抚对象享受普惠加优待的政策，有力提升了社会化拥军水平。聚焦双拥宣传氛围营造，加大双拥宣传力度，积极努力编好双拥简报，充分利用中国双拥杂志、双拥网、云南日报、云南网等报刊媒体，积极撰写上报双拥工作信息。同时，州双拥办要积极与有关文化传媒有限公司进行沟通，把双拥工作宣传专题片和宣传画册拍摄好、编辑出版好。
对照“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽”的考评标准，下一步主要做好五个方面的工作，确保高标准、高质量创建双拥模范城。
要营造好双拥创建宣传氛围。双拥模范城的创建，首先在于双拥氛围的营造。12县市、州级各成员单位和各驻军部队要按照创城宣传工作的总体要求，广泛深入地开展以拥军优属、拥政爱民为主要内容的国防教育和双拥宣传，切实把创建工作的宣传声势造大、舆论氛围造浓。
要进一步整理汇编好创建工作台账资料。根据《考评评分细则》10大项、84小项，一至九项考评项目共计 100 分；第十项为加分项目，计20分。台账资料是反映2019年以来全州双拥工作成绩的重要凭证，要对已形成的台账资料进一步检查核对，根据每一条评分标准，准备翔实可靠的文字、图片、影像资料，创建专班要将已形成的资料清单提供给各成员单位征求意见，确保真实、准确、全面反映本单位双拥工作。
要打造好双拥品牌特色亮点。要在不折不扣落实好各项必须完成任务的基础上，总结已有的好经验和好做法，扬长避短，发挥优势，精心打造一些独具特色的创建载体，以特色补不足，以特色显成效。努力打造以苍山路为主体的“双拥文化示范街”，设立具有白族特色双拥宣传标语，营造浓厚边疆少数民族拥军文化气息。打造以泰安南路时代天街为主的社会拥军示范街，确定好金融系统、拥军企业和商铺的优惠项目和服务清单，让更多的现役军人、退役军人和优抚对象享受优待。打造以人民公园为主体的“双拥文化”主题公园，在公园内设立与双拥工作有关的宣传栏及标语，充分发挥国防教育作用，强化全民国防双拥观念。
要落实好拥军优属政策。全州各部门要探索解决随军家属随调、专项招聘、子女入学等问题的新办法，拿出切实可行的对策和措施。州退役军人事务局要加强新时代退役军人安置、教育培训和就业创业工作研究，在解决制约影响优抚、安置政策落实的一些热点、难点问题上取得突破。
要发挥好部队拥政爱民光荣传统。被命名为双拥模范城，是全州党政军民共同的政治荣誉，驻军部队要高度重视，驻军部队要进一步梳理各部自2019年以来支援地方经济社会发展、参与乡村振兴、开展基层党组织互帮互助、助学兴教、医疗帮扶等工作资料，全面反映大理驻军部队风采亮点。
大理州双拥工作领导小组副组长、州人民政府副州长刘占华就全力争创省级双拥模范城，提出三点明确要求。
提高政治站位，增强做好双拥工作使命感和紧迫感。双拥模范城既是一项崇高的政治荣誉，也是军地和谐、经济繁荣的重要标志。历年来，州委、州政府和驻军部队始终把双拥工作摆在重要议事日程，继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，白州大地军政军民团结的良好局面更加巩固。各级各部门要从讲政治、讲大局、讲团结的高度，充分认清做新时代双拥工作的重要性，把创城工作作为当前的一项重要政治任务，切实增强使命感、责任感和紧迫感，把思想和行动统一到州委、州政府的决心和部署上来，为扎扎实实做好创城工作打牢思想基础。
突出关键环节，切实抓好各项创城工作目标任务落实。俗话说：“一分部署，九分落实”，创城成功与否的关键在于抓落实的成效。各级各成员单位和驻军部队主要领导一定要身体力行，带头参加创城活动，亲自协调解决重点、难点问题，要严格按照省级双拥模范城创建标准，按照州双拥领导小组办公室明确的分工，逐条检查，对个别缺项、漏项的环节和内容要尽快进行挂牌督办，做到时间、内容、质量“三明确”。
加强组织领导，确保双拥创建目标圆满成功。一要进一步加强统筹协调，加强对各县市双拥工作的督促指导，发现问题及时反馈各县市党委、政府，坚决落实解决，形成“军地齐动、上下联动、整体推动”的良好格局。二要加紧完善各项指标任务。进一步认真对照省级双拥模范城十个方面84项分解任务的量化标准、评分标准逐项查漏补缺，要按照创建标准和目标任务，一条一条地过，一项一项地对照，排查出薄弱环节，采取有效措施，迅速加以整改落实，绝不允许出现创建盲点和空白点。三要全面完成迎检准备。要认真总结2019年以来全州双拥工作情况，形成高质量的申报材料，争取在硬件上有突破，在软件上特色，确保顺利通过考核验收。
大理州双拥工作领导小组成员单位领导、驻军部队相关领导，12县（市）双拥工作领导小组办公室主任（县市退役军人事务局长）及州双拥办、州局相关机关工作人员参加了推进会。（大理州双拥办）
（大理州退役军人事务局 供稿）
