开封，是一片红色热土。革命战争年代，英勇将士们用鲜血和生命、信仰和决心写下了彪炳史册的壮丽诗篇；数以万计的古城儿女，谱写了拥军支前的壮丽赞歌。任四季流转、时空变换，这片热土上的红色从未褪色。
近几年来，我市始终牢固树立“双拥工作重在地方”的理念，创建工作立足于深厚的双拥社会土壤，着眼于部队建设发展的方方面面需求，致力于真创、真拥、真服务，构建了党委领导、政府牵头、退役军人事务部门协调、相关部门配合、社会参与的工作格局。在我市第十次争创全省双拥模范城之际，开封的每一寸土地都凝结着军民的鱼水情谊，每一个角落都高唱着“军爱民、民拥军”的动人旋律。
高位推动完善机制
双拥工作地位高不高、做得好不好，关键在领导。紧盯新时代、新变化、新要求，我市调整双拥指挥部领导小组成员，由原来的市委书记任指挥长，调整为市委书记任政委、市长任指挥长，市委书记、市长双主官亲自指挥、亲自部署，有力强化了双拥工作的领导，确保了我市无论军地各级领导班子如何变换，始终能够坚持双拥旗帜不丢、热情不减，创建双拥模范城的目标不变。
古城开封是一座有着优良双拥传统的城市，荣誉就是最好的见证。至今，我市已先后八次荣获全国双拥模范城称号，连续九次荣获全省双拥模范城称号。但我市并没有荣誉到手工作就放手，而是把双拥工作拥在平时、创在平时。我市以党建高质量推动发展高质量为目标，建立健全了市级领导班子联合推进工作机制，依托此项机制成立了军民融合发展暨双拥共建领导小组，以市委常委、军分区政委为组长，坚持收集和反馈部队困难需求，每月在四大班子联席会上点评军民融合暨双拥共建工作情况，积极推进问题解决，使为军服务的程序更加便捷。
为更好服务部队备战打仗和官兵现实需求，我市还修订、出台了《开封市军人子女教育优待实施办法》《开封市拥军支前协调机制（试行）》《驻汴部队随军家属就业安置实施办法》《关于现役军人、消防救援人员免费乘坐公交车的通知》等一系列双拥工作文件，使双拥工作始终有法可依、有章可循。
全力保障驻汴部队
作为率先在全国提出“视人民如父母、把驻地当故乡，视军队如长城、把军人当亲人”的城市，我市各级党委、政府和人民群众始终把部队的困难需求放在心上，全力支持军队各项建设，全力保障军人权益待遇，全力满足军属现实需求，凡是涉及部队的事，都列为第一、优先办理，在全社会营造了尊崇军人的浓厚氛围。
这几年来，我市不断探索新思路、新办法，主动对接部队建设发展的软硬件需求，创造一切条件帮助部队解决制约发展的瓶颈问题。2019年，采取军产土地高评估、地方土地减免各类税费、广泛发动居民搬迁等办法，支持驻汴某部队营区扩建任务；同年6月，多次召开协调会，多家单位数十次与1000多户居民沟通协调、化解矛盾，彻底解决了驻汴预备役某部水电管网混用的历史遗留问题；去年12月以来，依托市级领导班子联合推进工作机制，多个部门通力协作，市军民融合发展暨双拥共建领导小组坚持每周现场办公，每月在四大班子联席会点评进展情况，于今年彻底解决了困扰驻汴某部几十年的训练场地问题……
近年来，虽然军地领导有变动，但双拥的接力棒始终一脉相传。每年重大节日，市委、市政府主要领导都要率领各大班子领导分头走访慰问驻汴部队及优抚对象，征求意见、解决问题；每逢部队外出训练，市委、市政府领导也都会带着开封人民的关心关怀慰问部队官兵。
幸福指数又攀升
对现役军人军属、退役军人和其他优抚对象实施优待，是中国共产党的传统。优抚优待政策举措密集公布，具体的措施、明确的目标、清晰的时间表，都是服务保障工作做实做细的见证。
在医院、车站设立军人优先窗口，军人凭证件免费游园乘车，7大主要银行发放拥军优属卡，乡镇、社区为军烈属家庭悬挂光荣牌、设置军人荣誉墙，军人在部队立功受奖、地方政府敲锣打鼓送喜报到家。特别是《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》实施以来，全市各县（区）利用多种形式宣传立功受奖人员情况，看似小事却情意深厚，实实在在表达着社会对军人的关心尊重。
作为文化大市、旅游强市，近年来，我市在“文化拥军”“旅游拥军”上积极创新。市委、市政府每年都会邀请驻汴部队百名优秀官兵、百名优秀军嫂游览古城景区，感受驻地发展，激发强军热情；组织“庆‘八一’、迎国庆”戏曲演唱会和中国诗歌春晚开封会场进军营活动，丰富官兵精神文化生活。
为帮助解决官兵日益关注的婚恋问题和法律服务需求，社会各界每年都举办形式多样的军地联谊会、“送法进军营”等活动，为军地青年架起“连心桥”，给部队官兵当好“保障部”，办好“暖心事”。
让荣光永续生辉
一直以来，我市想方设法为退役军人解决“后院、后代、后路”难题，尽心尽力为现役军人解决“后顾之忧”，让军人的荣光永续生辉。
我市推行“八个公开”阳光安置工作机制，探索实施“直通车”式安置办法，围绕专业对口、人岗相适要求，对有一定专业特长的军队转业干部，根据用人单位的工作需求，实行精细化安置、提供精细化服务。为解决随军家属就业，出台《驻汴部队随军家属就业安置实施办法》，坚持实行集中安置、指令分配；每年定期举办1~2次大型军嫂专场招聘会，集中解决一批随军未就业家属就业问题；2018年再次提高随军未就业家属生活补助标准至每人每月800元，仅此一项市财政每年纳入预算近400万元；在全省率先出台《开封市军人子女教育优待实施办法》，解决军人子女入学问题。
打通“最后一公里”
作为兵员大市，我市现有退役军人15.3万人。市退役军人事务局成立后，加速推进打通退役军人政策落实、服务保障的“最后一公里”。立足实现“五有”“全覆盖”目标，全市各级退役军人服务中心（站）相继成立。目前，全市有2694个各级退役军人服务中心（站）、120个示范性退役军人服务中心（站），这也标志着全市纵向到底、横向到边的退役军人服务机构全面建立。
我市退役军人事务部门还引导退役军人组建“开封老兵”志愿服务队918支，在抗击疫情、应急处置、扶危济贫、化解矛盾纠纷等方面发挥特殊作用；另外，在全市2566个村（社区）基层组织中，“兵支书”占18.4%，兵委员（含“兵支书”）占14.7%，成为社会治理和乡村振兴的骨干力量。
从容转身再出发
民生为本，就业为根。大力促进退役军人就业创业，对于更好地实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设具有重要意义。
近几年来，我市通过退役军人专场招聘会、直播带岗退役军人专场直播、网络招聘、行业企业专招等活动，千方百计扩大岗位供给，4年来，共举办退役军人招聘会26场，提供就业岗位9500个；建立退役军人就业创业孵化园，通过金融税收优惠政策、举办创业大赛等，推动全市退役军人就业创业工作高质量发展。
如果说帮扶退役军人就业创业是终极目标，技能培训就是他们通往目标的必经之路。为帮助退役军人尽快掌握一技之长，我市多措并举，建立完善了以中等职业教育为主体、以高等职业教育和成人教育为补充的退役军人职业教育和技能培训机制，退役士兵教育培训和就业创业工作水平不断提升。
红色基因代代传承
红色基因是历史的积淀，红色基因中有信仰，能够使我们“不畏浮云遮望眼”；红色基因中有定力，能够使我们“咬定青山不放松”。为赓续红色基因，我市利用丰厚的双拥资源，在“盘活”和“保鲜”上下足功夫。
去年，市烈士陵园为在开封战役中牺牲的154名山东聊城籍烈士登记、镌刻英烈名录墙，以实际行动体现对革命先烈的尊崇。4年来，市县两级烈士纪念设施共接待缅怀英烈活动7150批次，开展英烈故事宣传进学校、进社区、进军营80余次，累计受众2.3万余人次，已将各烈士纪念设施打造成传播红色文化、弘扬英烈精神的主阵地。
位于我市禹王台区的伞塔，是国内建筑最早、最高的跳伞塔，被誉为“空降兵摇篮”，2019年被列为第八批全国重点文物保护单位。为了让它发挥最大效用，市委、市政府先后筹措资金3000万元，建设伞塔国防教育基地，将伞塔打造成集教育、研学、体验于一体的一流红色品牌。
军地携手共画同心圆
“驻地就是我的家。”部队官兵将驻地当作第二故乡，在完成战备、训练等各项任务的同时，全力支援地方经济建设，用实际行动践行着“为人民服务”的铮铮誓言。
急难险重冲锋在前。每逢重大节点，驻汴部队派出大量人员，与公安民警、基层民兵一起，定期巡逻，疏导交通，排除火险灾情，促进社会和谐稳定；988医院开封院区持续开展“健康中原行，大医献爱心”活动，深入驻地周边40余个自然村，开展义诊、健康宣讲等；新冠肺炎疫情发生后，驻汴部队累计为抗击疫情捐款60余万元，支援地方疫情防控工作。
治沙造林造福群众。驻汴部队常年坚持植树造林、整治沙害，造福于民，特别是开展“绿色环保行 军民携手保护母亲河”等大型公益活动。2017年以来，先后在黄河柳园口黄河子堤、县区内河堤坝植树两万余棵。
扶贫帮困彰显真情。驻汴部队先后与14个贫困村和4个社区结为帮扶对子，资助贫困学生206名，累计投入扶贫资金1100余万元，帮助建设扶贫项目、改善生活条件等；主动与10多个乡村结成“军民共建党支部”，共学创新理论，共过组织生活，共解发展难题。
数字无言，却是最有力的见证。这一串串数字，展示了人民军队与人民群众“同呼吸、共命运、心连心”的鱼水情，将永远定格在古城军民的心灵深处。
习近平总书记指出，最伟大的力量是同心合力。新形势下，我市将继续加强双拥工作，军地合力，军民同心，为开封发展共同创造更加美好的未来。
