如东作为革命老区,军民鱼水情谊割舍不断,素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。近年来,各级各部门和驻地部队深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神和中央、省、市关于做好双拥工作的一系列方针政策,切实把思想和行动统一到弘扬双拥光荣传统上来,自觉从政治上考量、在大局下行动,扎实做好省级双拥模范县创建基础工作,各项优抚优待和就业安置政策全面落实,服务国防和军队建设的常规性工作扎实有效,连续5届被命名为“全省双拥模范县”。
建强机制,军地团结同下“一盘棋”
近年来,如东县把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓,建立健全以军地主要领导为第一责任人、各有关职能部门共同参与的双拥工作领导小组,形成了军地发展一盘棋、军民团结一条心的良好局面。
全县各级党委、政府和驻如部队坚持将双拥工作列入重要议事日程,制定军地互办实事双清单,纳入考核细则,党政主要领导亲自审定双拥工作重大事项,亲自参与双拥工作的重大活动。每逢春节、“八一”、抗日战争胜利纪念日等重大节日和重要时机,县领导都会带头走访慰问驻如部队官兵和重点优抚对象,了解部队建设和官兵生活情况,现场解决实际问题;县、镇机关和企事业单位分别与驻地部队签订了《军民共建协议》,把拥军优属和拥政爱民贯穿到日常工作之中;县财政每年拿出1000多万元用于驻如部队改善生活条件、加强军事训练、战备执勤、基础设施建设等,一系列不断健全完善的工作体制机制,一项项创新务实的举措,为如东做好双拥工作增添了新活力。
与此同时,驻如部队始终坚持视人民如父母、把驻地当故乡,倾力支持地方经济和社会发展。如东边防大队积极配合洋口港建设,驻守海岸线的5个边防派出所,参与救灾42场,挽回经济损失近亿元;县消防大队五年来参与救援2000次,挽回经济损失近3.5亿元;县武警中队近两年出动官兵500多人次,配合公、检、法等机关处理突发性事件,完成押解任务130多次。驻如空军某部发挥人员相对多的优势,多次参与驻地政府组织的公益性活动,组织干部战士到洋口港工地参加新港建设,派出战士为学校担任军事教员。驻如各部(分)队还主动与挂钩共建的地方单位对接,积极参加共建单位的活动,为地方建设和人民财产的安全作出了积极贡献。
着眼落实,优抚安置高效全面到位
围绕拓宽“后路”、巩固“后院”、扶持“后代”,如东全面落实拥军优抚安置政策,着力解决退役军转安置、随军家属就业、军人子女就学等难题,实现优抚经费纳入财政预算、军人子女入学入托率、随军未就业家属生活补贴发放率、义务兵家属和重点优抚党的十九大以来,面对优抚工作的新形势、新任务、新要求,全县上下以高度的政治责任感和使命感,通过深入实施立功送喜报、开展优抚对象医疗巡诊、免费体检、优抚对象数据核查、成立“退役军人之家”、设立“退役军人关爱基金”、打造“拥军邮路”、制发“通通优”拥军卡等一系列惠民拥军举措,切实增强全心全意为优抚对象服务的自觉性和责任感。
在退役安置方面,如东县坚持“两公开、一监督”原则,以用人单位、安置对象、部队“三满意”为目标,想尽一切办法,五年来共安置87名转业干部、7名家属和118名符合政府安排工作条件退役士兵。军转干部除主动要求到国有企业工作的,均安置在公务员及参公管理岗位;符合政府安排工作条件退役士兵40%安排到县镇事业单位,其他安排到国有企业工作。
对自主就业退役士兵,如东免费为他们提供职业技能培训,并优先推荐到中天科技、正大、金光等企业,让他们各尽其能发挥所长。同时,打造退役军人就业创业孵化基地,制定优惠入园政策,鼓励退役军人初创企业,并在全省率先成立了退役军人企业家联盟,借助367家成员单位,吸纳至少3000多名退役军人就业。如东县退役军人就业创业工作,还得到了省领导批示肯定。
精准服务,各方合力推动拥军实事
近年来,如东县各级党委、政府一改双拥工作“粗放式”做法,出台精准化拥军政策文件,通过双拥部门搞清楚部队需求、搞懂官兵期盼,政府部门与社会各界发挥自身优势,与各个部队精准对接,深入解决部队备战打赢所需及现役军人家庭所难,把劲儿用在点子上、把钱花在刀刃上,办了许多部队官兵“急难愁盼”的拥军实事。
县供电公司退役军人共产党员服务队发挥自身优势,每年为驻如部队开展常态化电力巡检;县税务局拿出10多万元专项资金,为驻如部队改善生活环境;县中医院每年免费为400多名官兵体检……近五年来,全县帮助驻军单位解决训练场地建设和重大营房改造等项目3个,为10多名军嫂安排了满意的工作,为26名遇到特殊困难的驻如部队官兵实施了救助。许多部队官兵及家属感叹,如东拥军送来的都是“雪中炭”和“及时雨”。
另一方面,如东创立了“6+N”社会化拥军模式,19家拥军社会组织围绕“医疗服务、教育服务、生活服务、就业服务、金融服务和法律服务”6个方面,以登门问需、军地共建、精准服务为抓手,为现役军人及烈军属、退役军人提供全方位、精准化、跟进式服务保障。如东江海义工联合会每年走进驻如部队进行文艺汇演达十余场次;县退役军人企业家联盟自成立以来多次走访慰问生活困难退役军人和现役军人家属;县摄影家协会组织志愿者配合县退役军人事务局开展为期两个月的为抗日老兵“留影留手印”活动;马塘两栖学堂先后多次为伤残军人提供免费技能培训、协助就业;全县百余家商户助力“拥军优属优惠服务月”,点燃全社会拥军热情,在全社会掀起尊崇军人、关爱老兵的浓厚氛围,为推进新时代双拥工作发挥了独特的作用。
立体宣传,营造尊崇优待浓厚氛围
在如东,“中国好人”如东籍老山战友群体、首届“全国最美退役军人”群体如东供电公司退役军人共产党员服务队,江苏省模范退役军人缪淑华、田汉华等一批拥军模范典型家喻户晓,广大退役军人的荣誉感也不断增强。
为在全社会弘扬崇军风尚,如东大力开展首届“最美退役军人”“最美军嫂”“十佳退役军人创业标兵”评选,面向全县深入挖掘、培养树立退役军人先进典型;为加强爱国主义、国防教育基地建设和管理,加快实施如东县革命烈士陵园升级改造工程、栟茶慰烈园、河口耙齿陵烈士陵园等革命烈士纪念设施建设,并对散葬烈士墓进行了保护和修缮,促进烈士纪念设施红色教育功能全面提升。如东县退役军人事务局还以争创第六个“省级双拥模范县”为契机,深入挖掘老区红色资源,通过连续实施双拥主题展馆、双拥主题公园、双拥示范街等双拥工程,宣传双拥工作和典型,努力在全社会唤起新一轮双拥热情。
同时,如东县专门组建县、镇、村三级270多支退役军人“红色先锋”志愿服务队,开展双拥知识“六进”活动,为困难退役军人、重点优抚对象及现役退役军人家属提供卫生清洁、农活互助、健康查体等一系列周到细致的志愿服务,并在重要节假日举办丰富多彩的双拥主题活动;为入伍新兵举行隆重的新兵欢送仪式,为其家庭集中悬挂光荣牌,落实现役军人立功送喜报奖励办法;广泛开展三类慰问,做到重大节日走访慰问常态化、临时性走访慰问规范化、分层级走访慰问制度化,及时把党和政府的温暖传递给军人及其家庭。
作为革命老区,如东县充分利用红色资源优势、传承红色基因,通过多形式、多渠道、多层次双拥宣传和国防教育,持续营造浓厚的爱国拥军、尊崇军人社会氛围。