延安是中国革命圣地,是双拥运动的发祥地。党中央和毛泽东等老一辈革命家在这里战斗生活了13个春秋,领导全国人民夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利,培育了光照千秋的延安精神。近年来,延安市以弘扬延安精神为引领,发扬双拥优良传统,巩固提升创建成果,新时代延安精神的红色“音符”,在延河之滨、宝塔山下处处流淌、弹奏。
以传承红色基因激发原动力,筑牢新时代双拥工作政治根脉。作为双拥运动的孕育和发祥地,延安市始终坚持发展不忘国防、富裕不忘拥军。
提高政治站位。坚定不移把做好双拥工作作为继承革命传统、弘扬延安精神的重要内容和增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,纳入重要议事日程和年度目标责任考核,健全市委常委议军会、党管武装述职、军地联席会议、党政领导走访慰问等制度,形成一把手负总责、党政军齐抓共管、成员单位各负其责、基层单位狠抓落实的工作机制。
完善组织体系。坚决贯彻涉军部门机构改革新要求,及时调整了由市委、市政府主管同志任正、副组长的市双拥工作领导小组,把双拥工作职能划入退役军人事务局,在退役军人事务局加挂双拥办,专门设置双拥共建科,配齐配强了领导班子和人员力量,为做好新时代双拥工作提供了坚强的组织保障。13个县区也都健全了工作机构,配备了专职领导,工作延伸到乡镇、社区和企业,构建起双拥工作的网络体系。
强化宣传教育。充分发挥延安“三大教育基地”优势,把全市的革命旧址、烈士纪念场所作为革命传统教育基地和不挂牌的“党校”,对广大群众和部队官兵进行革命传统教育。累计投入2.1694亿元修缮革命遗址400多处,延安革命纪念地成功创建国家5A级景区。延安八一敬老院发挥红色基因,组织老红军、老八路、老复员军人进学校、进社区、进军营开展革命传统教育,累计作报告100多场次,接受教育师生、机关企事业单位人员达3万多人次。全市涌现出“全国退役军人工作先进个人”高树丽,“陕西省爱国拥军模范”师燕、赵剑波、冯杰,“最美拥军人物”刘晓丽等一批先进典型,让圣地双拥精神在薪火相传中发扬光大。
以勇于改革创新增强创造力,打造新时代双拥创建特色品牌。以创新实践载体为切入,积极构建军地双方助力和社会力量参与的“双轮驱动”拥军优属新模式。
大力支持部队建设。紧扣驻延部队“备战练兵”需求,不断加大财政投入力度,把部队基础设施建设纳入全市重点建设项目,优先规划、优先建设、优先改造、优先解决。四年来全市累计投入2.56亿元,为部队新建、扩建营房,配备现代化设施和装备器材,极大改善了驻军训练、办公和生活条件。截止目前,全市13个县(市、区)驻军营房全部新建、改扩建,配备了电视、电脑、空调、专用车辆等设备,部队官兵工作生活和训练条件明显改善。
全力解决军人“三后”难题。全面拓宽“后路”,大力推进“阳光安置”。2016年以来,全市有50名军转干部和575名符合安置政策的退役士兵全部安置到党政事业单位或中省企业,安置满意率和上岗率均达到100%;为自主就业退役士兵发放一次性补助金。积极巩固“后院”。修订出台《关于进一步做好驻延部队军人随军家属就业安置工作的实施意见》,多措并举保障随军家属首次就业安置。2016年以来,全市协商调动安置随军家属12人,货币化安置随军家属30人,安置率达到了100%。
大力扶持“后代”。全面落实《陕西省军人子女教育优待规定》,认真执行各类优惠政策,全市近百名部队军人子女均在条件较好的幼儿园和实验示范小学、初中以及重点高中就读。
创新社会拥军模式。充分发挥民间拥军的优势,不断开创社会化拥军新格局。在发挥党委和政府拥军主导作用的同时,积极动员全社会力量,广泛参与到爱国拥军的活动中来,全市形成了民营企业主动拥军、拥军模范热心拥军、共建单位踊跃拥军、拥军协会聚力拥军、宗教团体爱国拥军的社会化拥军新模式,使双拥活动纵深到底,横向到边,形成一个全方位、立体化、多层次、多维度、覆盖广的双拥工作网格。
以推进军民共建凝聚向心力,谱写新时代双拥融合发展崭新篇章。密切军地协作、深化军民团结,推进国防建设与经济社会建设同频共振。
南泥湾机场成为军民共建共育新窗口。加强与空军部队和西部战区的密切协作,积极争取对航空事业和经济社会发展的支持,南泥湾军民两用新机场于2018年11月建成投用。
延安职业技术学院士官学院成为军民共建共育新创举。经过多方协调学院被军委政治工作部、军委国防动员部确定为海军、武警和空军定向培养士官定点院校,目前,三个军种有在校士官生838名,已向部队输送海军、武警定向培养士官生199名,其中选拔到辽宁舰4名,山东舰1名,延安舰1名。开创了军民教育融合的新途径。
命名“延安舰”实现了军民共建共育新突破。加强与海军装备部门的密切协作,命名“延安舰”的目标顺利实现。目前,延安舰已进入内部舾装阶段,计划于明年入列下水。2020年11月,为使舰艇文化建设中突显延安特色文化,全市组织了近百名知名文化艺术家,为“延安舰”创作了书法22幅,油画、国画作品16幅,剪纸、熏画和布堆画作品41幅,制作延安革命纪念馆、梁家河和延安市情微缩展板6块,创作延安舰舰歌2首,延安全景、风土人情、旅游风景等高清照片若干张,已于12月初交付延安舰。
部队官兵积极参与脱贫攻坚成为军民共建共育新动力。延安军分区积极协调省军区为黄陵县三个帮扶贫困村投入1200万元,改善基础设施、发展致富产业。空军部队在延川县永坪镇开展“蓝天携手春蕾、助力脱贫攻坚”活动,援建学生宿舍楼,筹建留守儿童快乐家园,为黄家圪塔村投入800多万元,修建大棚231座,建成集中牛舍35个;投资290万元,实施村容村貌、入户道路改造等基础设施建设。为延安市打赢脱贫攻坚战、追赶超越增添了新的动力。(延安市退役军人事务局)