“兵城”南京再续双拥情深。
10月20日，在北京召开的全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，南京连续九次获得“全国双拥模范城”称号。江苏省委常委、南京市委书记张敬华代表南京赴京参会领奖，并和与会代表一起受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切会见。
全国双拥模范城市简称“双拥模范城”，是由全国双拥工作领导小组、退役军人事务部、中央军委政治工作部联合命名的城市荣誉称号，是军地共同颁发的国家级城市品牌，也是国内重要的城市品牌之一。
记者查阅发现，自1991年全国开展创建全国双拥模范城（县）以来，南京已连续九次获得全国“双拥模范城”荣誉称号。
11月10日，我市召开双拥工作会议，认真贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会、江苏省全国双拥模范表彰会议精神，表扬我市创建全国双拥模范城优秀集体和优秀个人。东部战区政治工作部副主任程晓健少将，市长韩立明，市委副书记、市双拥工作领导小组组长沈文祖等军地领导参加会议。
这块牌子含金量十足
“双拥模范城市”，是指双拥工作方面成绩突出的模范城市，是城市的一项荣誉。评选对象主要是全国各副省级、地级城市，后来扩展到包括县、市、区等。
1991年1月，新中国成立以来的第一次全国双拥工作会议在福州召开，首次表彰10个“双拥模范城（县）”。
时任福州市委书记的习近平同志赋诗《军民情·七律》：“挽住云河洗天青，闽山闽水物华新。小梅正吐黄金蕊，老榕先掬碧玉心。君驭南风冬亦暖，我临东海情同深。难得举城作一庆，爱我人民爱我军。”
1991年6月，经党中央批准，国务院、中央军委成立了“全国拥军优属拥政爱民工作领导小组”。中央党政军24个部门领导为成员，全国双拥办设在民政部。
1993年，全国双拥工作领导小组制定《命名管理办法》。“全国双拥模范城（县）”争创评选活动也在逐步探索中形成了制度。
自1993年我市首次获得全国双拥模范城后，至今已经获得“九连冠”。
以创建双拥模范城为契机，南京全面提升双拥共建水平 ，荣膺本届411个全国双拥模范城之一。2018年，全市11个区还被表彰为省级双拥模范区，首次实现“满堂红”。
当天的全市双拥工作会议上，玄武区退役军人事务局等131个单位和汪风华等119名个人获得创建全国双拥模范城优秀集体和优秀个人。
南京市教育局宣德处此次获得优秀集体。宣德处处长完进介绍，一直以来，市委教育工委、市教育局高度重视双拥工作，广泛调动教育资源，充分发挥教育拥军优势，完善教育拥军工作体系。为竭力解决好部队官兵的后路、后院、后代“三后”问题，我们专门设立“双拥共建班”，单列招生计划并优待录取；出台《南京市军人子女教育优待实施办法》，对军人子女入学入托等方面给予关心照顾；充分运用各类教育资源，为部队官兵和退役军人开展实用技能培训。下一步，我们将继续落实教育优待政策，化解后顾之忧，继续为南京创建全国双拥模范城“十连冠”作出新的教育贡献。
“南京这次获得九连冠，实至名归。”栖霞区双拥办主任、退役军人事务局局长李斌此次获得优秀个人。他说，栖霞区落实“双拥在基层”要求，各街道、社区（村）设立双拥工作站，组成了区、街和社区（村）3级网络，每个社区（村）都与部队结对共建。各级各部门用心用情服务部队，主动上门、急事急办、特事特办，展现出高超过硬的工作能力和扎实作风。他自己也与部队、街道多次协调，帮助部队协调家属区积水等问题。
驻军大市的双拥探索
南京是一座兵城，兵种齐、机关多、层次高、是驻军大市、双拥大市，双拥工作任务艰巨。
在南京市级机关礼堂门口，惟一挂着的牌子是全国双拥模范城。这是军地共同的荣誉，这是南京人民的深情，足见她在驻军、在城市的分量，也是让各级领导干部参会时经常感受的责任和力量。
去年初，市、区退役军人事务部门成立后，各级按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障“五有”要求，建立健全双拥服务保障体系。
如今，遍布全市的四级1356个退役军人服务中心（站），成为双拥工作的一支重要力量。
顶层设计擘画蓝图——市委、市政府把双拥工作作为重大政治任务，以全国双拥模范城创建为重要抓手，坚持市委常委会研究部署，各级领导主动过问抓落实，并将双拥工作纳入全市高质量发展考核目标，列入干部述职、政绩考核、督查督办范围，形成“党政主导、军地协作、社会支持、全民参与”的工作格局。
政策机制有亮点——坚持党委议军、军地互动交流、军地合署办公、双拥评比激励等机制，修订了《南京市拥军优属若干规定》，出台了《关于完善拥军政策增强军人荣誉感的实施意见》《关于加强和改进征兵工作的意见》《深入做好驻宁部队军人随军家属就业安置工作的若干措施》等配套政策法规。双拥军地合署办公制度已坚持16年，成为全国双拥特色制度。
落实服务有保障——南京市退役军人事务局成立后，不断提升为军服务水平，努力当好退役军人和优抚对象的“娘家”，树立了周仁权、张勇、丰伟、俞晓冬、赵明才等一批最美（模范）退役军人典型。与苏宁、金融保险、邮政等机构签订拥军优抚合作协议，让优抚对象可享受各种优先优待优惠。
拥军实事情更深——2017年八一推出军人免费乘坐公共交通举措，第二年底，全军官兵在南京免费乘坐公共交通的新政又惠及全军离退休军人。高铁南京南站的军人专座，甫一推出就被新媒体聚焦再度刷屏。2017年，南京市双拥办、南京警备区政治工作处和南京市慈善总会推出南京慈善拥军基金，至今已有2100多名困难官兵和家庭享受近千万元资助。
双拥文化鼓舞人——雨花台烈士陵园、渡江胜利纪念馆、雷锋文化馆、南京国防园、颐和路社区将军馆等红色资源成为军地主题教育大课堂。南京市文明办、南京警备区和南京市双拥办一起从2017年开始，把驻宁部队的南京好人列入专项，两届共推选18名官兵和老干部上榜，两个团体受到宣扬展示。今年首届最美现役军人、最美退役军人、最美军嫂“三个最美”人物揭晓，又一次让军人军属获得尊崇。
新起点上，以双拥工作高质量发展促进强军兴军
新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。
“十四五”规划已经描绘，巩固军政军民团结需要扎实的双拥保障，需要拥军支持，才能实现强军目标建设世界一流军队。
记者了解到，“九连冠”的新起点上，南京又树立了自己的新目标：全力争创全国双拥模范城“十连冠”，以双拥工作高质量发展促进强军兴军。
紧扣强军目标，在服务部队建设上出实招——认真落实党的十九届五中全会“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”的部署要求，聚焦“能打仗、打胜仗”，一如既往地把支持部队建设、服务备战打仗作为应尽之责、分内之事，更大力度帮助部队办实事、解难题。
聚焦官兵需求，在抓好优抚安置上办实事——坚持用真心真情、办好事实事，切实解决好广大官兵最关心、最期盼的问题，不断提升军人军属的荣誉感、获得感。
突出协同推进，在军民融合发展上求实效——以编制军民融合发展“十四五”规划为契机，找准突破方向、明确发展路径，加快谋划推进一批具有示范带动作用的重大项目，合力推动军民融合向纵深发展。
广泛动员发动，在营造双拥氛围上做实功——进一步突出双拥文化培养，着力构建全社会共同参与的大双拥、大服务格局。
征程万里，初心如磐。新时代下，南京双拥工作将与“强富美高”新南京建设同频共振，合力谱写“爱我人民爱我军”的崭新篇章。
南报融媒体记者 毛庆 通讯员 钱德胜 缪志刚 练红宁亦有贡献
