■青岛市“放歌新时代”双拥主题晚会上,军地领导为“最美退役军人”颁奖。
■迎接参加新中国成立70周年阅兵式的海军潜艇学院水兵方队回青。
■西海岸新区悬挂光荣牌。
■强降雨导致棘洪滩街道中心幼儿园附近发生水淹险情,驻区部队护送小朋友安全到家。
■驻岛官兵在“感恩泉”取水。
■2020年秋季自主择业士兵返乡。
■为保障航母母港建设而搬迁的村民全部搬进了新建的“六和社区”。
实现双拥模范城“九连冠”的青岛,见证着人民军队在青岛的历史足迹,见证着军爱民、民拥军的鱼水深情,也见证着“最佳海湾筑军港、最美地块建营房、优秀儿女穿军装、全方位保障国防、助力强军永远在路上”新时代双拥青岛精神的发扬光大。
1993年,青岛首次获评全国“双拥模范城”,为青岛双拥工作开辟了新纪元,此后每一年,岛城军民同心同向、同频共振,青岛城市经济社会快速发展、驻青部队备战打仗能力稳步提升。在实现连续九届获评“双拥模范城”的辉煌历程中,优良的双拥传统、感人至深的双拥故事,已经在岛城的大街小巷、在每一个青岛市民的心中衔华佩实、开花结果。
2018年11月23日,青岛市退役军人事务局正式组建,为青岛双拥工作更高质量发展打下了坚实的基础。在这样一个特殊的时间节点,我们再次回顾过往、壮行未来,为青岛双拥工作继往开来注入精神动力。
修水库 战浒苔军民合力服务发展
一盆水洗完菜用来拖地板,拖完地板再冲厕所,这一幕幕生活的镜头,至今还深深印在很多青岛人的记忆里。20世纪80年代,连续的干旱少雨,我市供水频频告急,有的工厂不得不停工停产。“青岛要发展,必须首先解决水的问题。”1986年4月15日,引黄济青工程正式开工。
为了按时完成任务,在施工期间,正在休假、探亲、住院的干部战士提前归队;准备结婚、休假和参加业余大学考试的同志主动推迟了婚期、假期,放弃了考试拿文凭的机会;60多名同志收到亲人病危、病故和家中发生困难的电报之后,没有回家探亲。一直奋战在建设的第一线,副营长王世才接连收到“父病危”“父病故”的电报,可工程正进展得如火如荼,他含泪寄回二百块钱,又扛起铁锹走向工地。
三年七个月,近百万军民、上千支施工队伍夜以继日,1989年11月25日,引黄济青工程正式建成通水。黄河水流经253公里输水河道、送入棘洪滩水库,又经22公里暗渠送入白沙河新水厂,源源不断地送往市区,流进工厂,流进千家万户,结束了青岛市缺水的困扰。
2008年6月,离奥帆赛举行仅有两个月,然而此时的青岛近海水域却暴发了一场史无前例的浒苔灾害,给迎办奥帆赛带来了严重影响。6月25日,市政府办公厅下发《关于切实做好我市近海海域海藻清理工作的通知》,要求全市各级各部门各有关单位立即行动,动员一切可以动员的力量,全面参与、全力以赴做好浒苔应急处置工作。
青岛各部队迅速动员,紧急部署,冲锋在前,勇挑重担,短时间内就成为清理浒苔的主力军,展示了人民子弟兵的强大战斗力。海军北海舰队首长经过研究,主动提出“军民同治浒苔,携手共迎奥运”,要求参与清理浒苔,承担清理任务。驻青海军部队发挥海军在海上作业中的装备、技术、人员优势,承担海域清理的主要任务,提出了改装作业船只的建议,4808船厂连夜加班,赶制吸苔船8艘用于海上清理,大大提高了清理效率。海军潜艇学院学兵四队的姜佳成,拖着装满浒苔的麻袋健步如飞,没人知道他患有甲沟炎的脚每浸泡一次海水都钻心地疼。海军航空工程学院青岛分院的官兵们由于所处位置运用不了重型机械,他们就用手抬、用背背、用肩扛,保证了治理工作有序推进。
自6月27日至7月15日,经过广大军民不到一个月的顽强奋战,全市军民共清理浒苔20.78万吨,清理浒苔工作最终取得了决定性胜利。2008年7月27日,青岛奥运村正式开村,当天共有来自25个国家和地区的117名运动员入住。青岛的海面上恢复了往日的清澈湛蓝。
让海域 献渔港信号兵打出“感谢人民”
2005年,中俄联合军事演习在青岛海域举行。为保证演习顺利进行,需要清除周围所有养殖品,对于这样一个庞大的工程,查看场地时,俄军将领连连摇头:“你们清理老百姓的养殖品,能赔得起吗?老百姓答应吗?还是换登陆场吧。”对于这个看似庞大的工程,俄军将领甚至直呼“不可能”。
让俄军想不到的是,仅仅用了7天时间,全市就清理出40多平方公里的海域和万亩海产养殖区,保障了海上部队训练的及时展开。青岛、潍坊两地居住在演习地域的5000多名群众,先后被5次转移疏散,没有一人向部队伸手,没有一人让政府为难。一位渔民的作业区恰好位于军演海域,出海捕捞作业受到影响,怎么办?他用一句朴实的话回答了这个问题:“少赚就少赚点吧,国家的事重要,部队的事重要!”对于渔民的损失,军方也联合地方和村民代表按要求严格登记在册、作价评估,绝不让老百姓为此吃亏。
演习结束后,遇到军方重大任务,地方不讲任何条件提供支持的优良传统一直在青岛延续。
2008年,为确保航母早日进驻青岛母港,青岛正式启动母港周边村民的搬迁工程。搬迁工程涉及六个村庄,意味着1429户村民要放弃祖祖辈辈生活的家园。“从小生长在这个地方,一下子搬出去确实难受。”西海岸新区六合社区居民毕宗明说。“搬迁那年,儿子刚满10岁,现在也已经成为了一名优秀的海军战士。”
2010年7月,搬迁村民全部搬进了新建的“六和社区”,打造了“田里不留一个坟头、村里不留一间民房、港湾不留一条渔船、百姓没有一个上访”的“青岛奇迹”。六和社区党支部书记王本荣说:“把家乡贡献出来,给中国第一艘航母做基地,建设好战略母港,我们感到自豪也很光荣。”
如今,六和社区所在的古镇口已经形成了包括船舶海工、航空航天、电子信息、海洋新材料等新兴产业在内的高科技企业园区。在军港海岸线附近,海军某部专门为当地渔民建造了一座“连心渔港”,在村民安置地建设了一所“海军希望小学”。
那一年,当某护航编队准备起航执行任务时,海军战士小刘突然听到有人在喊:“看,那山坡上咋那么多人!”回过头来向远处山坡上一看,数百人站在码头外的山岗上向海军战士们挥手道别,舰长当即下令,让信号兵打出旗语:感谢人民。
两段路 一条心“双拥路”映照双拥情
“红瓦绿树、碧海蓝天”构成了青岛独特的城市风貌,以“省市县”及“山河湖海”等独特称谓命名的城市道路更构成了城市的一景。
在这样的城市格局中,有两条特殊的“拥军路”——位于崂山区的鱼水路和位于西海岸新区的三沙路,两条“拥军路”分布在青岛东西两翼,宛如两只健硕的羽翼,以双拥情怀带动青岛振翅飞翔。
鱼水路始建于2013年7月,道路全长4公里,直接通往海军驻青岛某部营区,是装备运输和官兵出行的主干道,而在此之前,通往营区的只有一条蜿蜒曲折的单车道土路。
2014年5月5日,由军地共同出资建设的鱼水路正式通车。鱼水路建设项目新增征地面积为100.5亩,涉及5个社区,拆迁房屋14处、约1500平方米。崂山区军地双方将鱼水路拓宽改建工程列为重点工程项目来推进,从2013年7月初开工到2014年3月底,总投资一亿余元的鱼水路拓宽工程提前3个月全部竣工,由原本泥泞的土路变成平坦宽敞的四车道,进行了亮化、绿化改造,改善了军地双方的通行条件。
“这条路征地100多亩,涉及到企业和众多群众搬迁。”见证了鱼水路拓宽改造的崂山区民政局工作人员告诉记者,征地拆迁工作用时不到3个月,修路和配套工程也仅用了不到一年时间。
北部战区海军某部战士王云鹏说:“命名为‘鱼水路’就是要让我们的官兵无论何时,走在这条路上,就能想到是为谁修的、是谁为我们修的。”
为满足部队战备需求,崂山区政府还将战备路列入区重点项目,大大提升了部队的响应速度。
与鱼水路相同,三沙路同样饱含着浓浓的鱼水情谊。随着“辽宁号”航空母舰母港落地西海岸新区某海港码头,新区亟须开辟一条适应现代军事需要的军用道路,为其提供战略支持。“新区人民出资协助部队修路,将营区纳入市政保障体系,对港区进行绿化。”“之所以叫‘三沙路’,就是时刻提醒我们要军民同心、协力捍卫国家领海主权和海洋权益。”驻地官兵表示。
一口井 一个家“感恩泉”见证鱼水情深
在黄海之滨、碧波荡漾的海湾中,一座小岛见证着700多户岛民和战士们的鱼水情谊,也见证着北部战区某部海防连队的支持帮助下,700余户岛上居民生活中一个又一个令人欣喜的变化。
“连队帮我们在岛上挖出第一口淡水井、帮我们修建第一条水泥公路、与我们合建唯一的客货两用码头……”
当年,守备师某部官兵进驻海岛时,岛上只有一口古井,由于海岛常年干旱少雨,驻岛军民吃水问题基本上只能由船只从大陆运送的方式予以保障,一旦遇上恶劣天气,海上无法通航,岛上就闹起了“水荒”。为了确保部队和岛上百姓能够用水不愁,部队官兵对这口古井进行了全面的挖掘改造、加深加固,建成了一口深25米、口径1.2米的深水井,井水清澈甘洌,清泉不止、源源不断。岛上百姓饮水思源,自发地把这口井称为“感恩泉”。
要是问驻岛部队中谁最让老百姓爱戴,大家总能想起同一个名字——于滨,这位为祖国海疆奉献了16年青春的驻岛老兵,早已被当地居民当成一位亲切的“老邻居”,他照顾了12年的张大娘还将他立功受奖的照片与儿女的照片放在同一张相框里。
上岛第二天,连队的战友还没认全,老班长就带着于滨到孤寡老人家里挑水。开始的时候,班长们都用扁担挑水,还是个新兵的于滨不会用扁担,就用手提着桶打水,没过几天,就腰酸背痛,浑身难受。“用手提水比用扁担挑水慢,还伤手。为了不耽误老人们用水,我每天都提前起床到‘感恩泉’打水,当时水井中没有抽水泵,就靠着手摇臂提,有时候一次下来,手指皮肉都会勒出血泡。”就这么一趟一趟、一担一担,老人家的水缸满了,于滨和岛上居民的关系也越来越好。
于滨的心里总装着乡亲们,大家把这个外来的兵当成了“自己人”。张大娘家石头垒砌的砖墙被雨水冲塌了一段,于滨就干起了泥瓦匠的活,把原来的石头墙全部换成了结实的水泥墙;老人家的房顶漏雨,他跑到屋顶换瓦,雨下得再大点,他就把老人背出来接到连队里住;村民的电源线路因雷雨漏电短路,他不但自己摸索着把电路全检修了一遍,还将老乡家的保险盒都换成了更安全的空气开关。
自1961年连队上岛驻防以来,一直与海岛居民“同饮一口井,同建一个家”。“我退伍后最不担心的,就是老人们一定会由连队照顾好。”于滨说。如今,每当新兵上岛,老兵们都会给他们讲起“感恩泉”的故事,驻岛官兵照顾老人的优良传统在于滨等榜样力量的影响下,在岛上不断延续、传承。
(蔺君妍)
青岛市退役军人事务局成立以来,不断健全完善双拥共建、权益维护、接收安置、待遇保障、荣誉激励等体系,全市退役军人系统内形成了横向到边、纵向到底的双拥工作机制,多项工作在全省乃至全国领先。
★在全国率先开展退役军人智力扶贫和志愿服务乡村振兴工作。积极激励引导广大自主择业军转干部始终保持为党分忧、为国奉献、为民服务的军人本色,在全国率先组织28名自主择业军转干部赴安顺、陇南开展智力扶贫,选派20名自主择业军转干部到平度、莱西等乡村振兴工作一线担任“兵支书”。
★在全国率先实施军休服务管理标准化工作。印发《青岛市移交政府安置的军队离休退休干部走访慰问规范》,为全国首个军休干部走访慰问规范性文件,退役军人事务部向全国退役军人事务系统推广。
★在全国率先实施退役军人服务标准化工作。推行退役军人政务服务领域标准化建设,确立7大类137项服务标准。持续建设完善退役军人“四级服务保障体系”,建成镇(街道)、村(社区)服务站近6000个,构建了横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务保障网络。
★在全国率先实施退役军人廉政文化建设。着眼退役军人岗位、环境、工作、角色“四个变化”实际,以“四大清廉工程”为载体,在退役军人队伍中开展“清廉之岛·军魂永驻”廉政文化体系建设,弘扬廉洁精神、培育廉洁理念、倡导廉洁风尚,确保退役军人在思想作风上做到“四个始终不变”。
★在全国率先实现退役军人 “零就业”家庭动态清零。创新性建立退役军人就业创业“1+10”工作机制,出台21条就业帮扶政策、15条创业扶持政策和9条公益岗管理政策,建立退役军人“零就业”家庭未就业台账,实行“一家一策”的专属帮扶举措,在全国率先实现退役军人“零就业”家庭动态清零。
★在全国率先实现随军家属“随调随安置”。出台驻青部队随军家属定向安置办法,在全国率先实现行政事业编制随军家属“随调随安置”,随军家属安置实现历史首次“清零”。提高随军未就业家属生活补贴至1000元,并取消发放时间限制。
★在全国率先建立退役士兵安置“跟踪督导”机制。对2018、2019年安置的退役士兵上岗、签订合同、工资待遇等情况进行逐人跟踪督导,建立台账、形成闭环,有效维护了退役士兵的合法权益。
★退役士兵保险接续工作走在全省前列。累计为全市3.4万名退役士兵完成缴费近4.8亿元,完成人数在全省排名第一,办结完成率达到100%。
★退役军人创业扶持工作力度走在全省前列。举办我市历史上首届退役军人创业创新大赛,160余家企业参赛,同期举办了军创企业成果展、网络直播推介活动。挂牌成立全省首家退役军人教育学院,启用青岛退役军人就业创业信息化服务平台,构建起具有青岛特色的多层次、多渠道、多类别教育培训体系。成立全省首家街道微型退役军人就业创业孵化基地。全市累计发放创业贷款2.6亿元,预计贴息2800万元,创业贷款发放数量和金额均居全省第一。
★建成全省最高标准的军休干部活动场所。投资近2亿元,建成全省规模最大、标准最高的军队离休退休干部活动中心,总建筑面积3.2万平方米,同时启用军休医养结合服务中心,军休干部服务保障能力得到进一步提升。