2019年召开的全省双拥模范城（县）创建工作推进会议确定了实行所有县（市、区）全部参与创建、全部参与考评的新模式。黑河市双拥工作领导小组高度重视，迅速抓好贯彻落实。2020年1月至4月，黑河市双拥办组织所辖6个县（市、区）双拥办开展创建自检、自查、自评工作并上报情况，市双拥办提出反馈整改意见。5月31日至6月6日，黑河市双拥办成立双拥创建工作专项调研组，深入6个县（市、区）开展调研式实地考评。
为迅速贯彻落实7月7日召开的全省退役军人重点工作推进落实会议关于“全省所有县（市、区）都要参加双拥模范城（县、区）考评”的要求，7月10日，黑河市抽调市双拥办、黑河军分区、32110部队、武警黑河支队、市财政局、市退役军人事务局10名同志，成立创建双拥模范城（县、区）考评组，组织开展考评专题培训。
7月11日至13日，分3个考评小组，严格按照《黑龙江省双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《黑龙江省双拥模范城（县）考评标准》确定的9个方面、72个大项、183个小项，采取听取汇报、查阅资料档案等方式，对6个县（市、区）创建双拥模范城（县、区）工作进行综合考评。考评工作坚持问题导向、补短板、抓弱项，全面提升双拥工作水平。
黑河市将以创建双拥模范城（县、区）为契机，大力推动双拥工作实现创新发展，合力开创军政军民团结新局面，为实现黑河全面振兴、全方位振兴贡献双拥工作力量。
