拥军优属、拥政爱民,是亿万军民在中国共产党领导下的一个伟大创举,是我党我军的优良传统和特有政治优势。包头市有着悠久的双拥光荣传统,早在1945年和1948年我军两次解放包头的战役中,包头人民就自发组织踊跃支前。
中华人民共和国成立后,市委、市政府、包头军分区组织全市人民广泛开展了拥军优属活动,特别是自1990年开展双拥模范城创建工作以来,双拥工作更是蓬勃发展,连续八次荣获“全国双拥模范城”、九次荣获“全区双拥模范城”称号,2019年包头市退役军人事务局又荣获“全国退役军人工作模范单位”,成为自治区唯一获此殊荣的单位,这是对我市过去五年来各项工作的高度肯定,也充分体现出包头市双拥工作基础扎实,底蕴深厚,军民情深。
高位推动
引领双拥正确方向
国无防不立,民无兵不安。市委、市政府、军分区强化了对新时期双拥战略地位重要性的认识、对军民共建戍边固防必要性的认识、对做好双拥工作长效性的认识,自觉纳入党委政府的重要议事日程,不断加强组织领导体系建设,在全市建立了县级以上双拥领导小组23个,乡级拥军优属服务中心96个,基层服务站317个,服务小组4000多个,形成了横向到边,纵向到底、上下联动、全社会多层次齐抓共管的组织领导体系。做到了双拥工作层层有人抓,事事有人管,工作效率高,职能作用好的工作格局,保证了双拥工作的顺利开展。
近年来,市委、市政府相继出台大批双拥优抚政策措施,制定下发了《包头市关于加强双拥文化建设的意见》《包头市关于加强新形势下双拥优抚安置工作的实施办法》《包头市军人困难家庭救助实施细则》《包头市随军家属安置实施细则》等一系列文件,形成了领导重视、机构健全、政策配套、制度完善的拥军优属长效机制。
舆论引导
凝聚双拥工作强大合力
建阵地,打造宣传矩阵。我市建立命名了市革命烈士陵园、王若飞纪念馆、北方兵器广场、百灵庙抗日武装暴动纪念碑、固阳烈士纪念塔等20多个自治区、市级爱国主义教育基地。
抓教育,传承红色基因。我市充分发挥15所少年军校、1个国防后备人才培训基地(包钢四中)、4个学生军训基地的作用,组织中小学校开展阅兵和军事比武,使中小学生在实际活动中接受了国防教育。市二十四中成立了“史光柱班”,机械工业职业学校、稀土高新区富林路小学、幸福路小学3所学校被教育部命名为国防教育示范学校。
重宣传,引领社会风尚。抓住重大节日、双拥宣传月、军事演习等时机,以军民座谈会、联谊会、军事比武、军事日,表彰军人好妻子、好母亲,评选双拥先进等形式,进行大规模的宣传教育活动。援建军分区军史馆,塑造展现驻包部队践行使命、固守边关的“北疆卫士”精神;投入4000余万元,支持建成集红色基因传承、军事科普体验、国防教育实践等多功能为一体的“嘉亿兴”军旅文化体验园。创作了《参军路上》《对口》《筑梦兵工》《红砂》等反映双拥内容剧目,每年“八一”,市及各旗县区、街道社区均举办丰富多彩的“双拥文艺晚会”,在各大专院校、社区举办国防教育讲座、双拥知识竞赛,营造浓厚的双拥氛围。
机制保障
确保双拥工作高效规范
关心军人、关心军人家庭就是关心部队、关心国防建设。4年来我市累计为优抚对象拨付抚恤金和生活补助金1.46亿元,持续保持市县优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,在乡老复员军人、带病返乡退伍军人、“两参”退役人员、60周岁以上农村籍退役士兵等重点对象的各类补助补贴标准均走在自治区前列。
同时,全力支持国防和部队改革建设,重点解决了部队供水、供电、道路硬化、营区美化、营房翻建等23个热点难点问题。投入7000余万元为消防部队解决大型应急救援装备;投入200多万元为驻包空军某营修筑了“双拥路”;投入200万元为边防一连通电,投入100多万元为边防三连完善生活设施;投资360多万元翻建了武警中队营房;投资30万余元建成9个面向社会开放的消防安全教育基地;为达茂旗红旗牧场雷达站修建进出口道路;为中俄反恐联合演习、跨越朱日和等系列军事演习提供优质军供服务保障等。
认真落实退役军人各项安置政策,建立退役军人服务保障体系,推行“阳光安置”运行机制,安置军转干部242名、转业士官185名,安置赴新疆、西藏服役退役义务兵209名,接收自主就业退役士兵2707人,发放待安置期间生活费70万元,补助金近2亿元。组织开展退役士兵职业技能培训20余场,累计参加职业技能培训2500余人。举办“自治区西部地区退役军人专场招聘会”等大型人才招聘会20余场,提供近万个就业岗位,1500名退役士兵实现就业。投入25万元保障伤残退役士兵住房及生活。移交军休干部20名,在保障“政治待遇、生活待遇”的同时,建立“专人专户”、“一对一联系”的服务制度。2015-2016年度、2017-2018年度两批共安置无工作随军家属195名,发放随军家属未就业补贴60万元。优先解决军人子女入学入托700余名,较好落实军人子女中考加分、子女入托、入学优先等各项政策规定;建立“关爱军人困难家庭救助基金”,救助军人困难家庭220个,发放救助金110万元;连续举办十届“军地情缘”联谊会,有效解决驻地部队官兵婚恋难的问题。
军民融合
谱写双拥工作时代华章
“一花独放不是春,百花齐放春满园。”全社会的共同参与,才能永葆双拥工作的活力。市委、市政府每年逢重大节日走访慰问部队,察兵情、问兵暖、解兵忧,军地双方相互尊重,相互支持。包头军分区、市双拥办、市妇联连续10年表彰“优秀兵妈妈、好军嫂、好警嫂、最美军人家庭”。军地政法部门各自发挥职能优势,开展法律进军营活动,建立“法律援助站”,开设“法律大讲堂”。组织党政机关与重点优抚对象开展“一对一”帮扶解困活动,组织街道社区开展“爱心献功臣”“双拥在基层”活动。目前,全市132个单位与12支驻包部队结成共建对子,制订了共建公约和共建制度,开展共建活动1200余次。
与此同时,驻包各部队也积极支持地方经济社会建设,特别是助力地方打赢精准脱贫攻坚战。2016年以来累计筹集750余万元,帮扶65个贫困村700余户1700余人,落实帮扶项目70余个。广大官兵积极开展捐资助学,帮扶15个贫困学校,累计捐助贫困学生2200余名110余万元,捐赠图书15000余册,发展19个特色教学班。积极开展产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等特色帮扶行动。
勇挑重担
打赢疫情防控阻击战
2020年,新冠肺炎在全国爆发,按照全国双拥办相关要求,包头市发布《包头市退役军人应急救援志愿服务队招募公告》,公告一出,退役军人纷纷前来报名,全市组建了应急救援志愿服务队12支,1500余名退役军人报名参战。广大退役军人以强烈的政治责任和使命担当,积极投身“抗疫”行动,深入140多个乡镇、街道、社区协助开展设卡防控、访客登记、体温检测、人员排查、卫生消毒等急难险重任务,协助搭建帐篷10余顶,自筹资金购买ZL型脉冲消杀机2台。
军分区积极发挥军地协调桥梁纽带作用,紧急动员1个民兵应急营、10个民兵应急连共1350人常态备勤,储备指挥通联器材100余套、防护物资6000余套、生活物资7000余套,保障车辆60余台。截至2月13日,累计出动民兵6000余人次。预备役89团动员编兵单位(包头南郊信用联社)为地方捐赠50万元用于抗击疫情。全市现役、退役军人在这场没有硝烟的疫情防控战役中,主动请战、积极作为,彰显了新时代军人爱国爱民爱家的高尚情怀,为我市双拥工作留下了重彩一笔。
数字无言,却是最有力的见证。这一串串数字便是驻军和人民鱼水相依、亲如一家,共创美好生活的生动写照。
时代变迁,抹不掉拳拳拥军爱民之心;岁月更迭,掩不住浓浓鱼水深情。如今,包头大地到处播撒着“军民一家亲、军民一家人”的红色基因,盛开着时时传承、代代弘扬的双拥之花,包头党政军民在实现中国梦、强军梦的恢宏背景下,共同书写着争创全国双拥模范城的新篇章。