有着拥军优属、拥政爱民光荣传统的无锡,处处洋溢着军民团结一家亲的鱼水情谊。1994年至2011年,无锡市荣获全国双拥模范城“六连冠”。2012年以来,无锡市致力于探索双拥工作新途径、新方法,不断拓展双拥领域,丰富双拥内涵,创新双拥载体,双拥工作水平明显提升,今年无锡市荣膺全国双拥模范城“七连冠”。
共建共赢,军民融合发展注重实效
推进军民融合发展是推动国防建设和经济建设协调平衡兼容发展的战略要求,同时也是做好双拥工作的重中之重。
无锡市军地双方科研院所多、科技人才荟萃、科技资源雄厚,为加强军民深度融合打下了坚实基础。无锡的船舶制造企业曾派多名专家、工程技术人员随“远望号”漂洋过海,参与远洋测控的技术保障。原总参某研究所在计算机研制方面曾为地方提供人才技术支持。原总装某研究所为地方的舟桥制造业提供帮助,并利用定向爆破等专业技术为地方的城市建设、道路拓宽改造等作出了积极贡献。
市委市政府出台的《无锡市军民融合实施意见》,对进一步推进军民融合式发展进行了全面部署。接着又整合军地科技资源,在物联网、云计算、军品制造、部队科技人才培养等领域进行了深度融合。自“国家传感网创新示范区”成立以来,其中的感知交通、应急指挥、感知医疗等示范工程已成为全国样板工程。
无锡市军民融合发展在提升水平的同时,更加注重实效。2012年8月,无锡市和原总参某研究所共同申请研制10亿亿次高效能计算机系统(100P),系统建成将成为世界排名首位的核心器件全面国产化的高性能计算系统。该系统对于建设国家重大工程,推动重大行业应用,实现部队跨越式发展有着重大意义。2015年7月,由海军蓝鲸园军民融合创新园管委会、无锡市政府和北京科技园建设(集团)有限公司联合打造的“蓝鲸军民融合创新园”试点工程正式落户无锡。试点工程的建设,将成为长三角地区海军与地方供需对接的信息平台、高新技术的创新平台、成果转化的推动平台、高端人才的引育平台。
助力强军,全力搞好服务保障工作
市委市政府紧紧围绕实现强军目标搞好服务保障工作,为驻锡部队战备训练、外出执行重大任务、后方保障等方面提供全方位的服务,提供强有力的支撑。
无锡市始终把驻锡部队的困难和需求挂在心上,千方百计满足部队战斗力建设的需求。每逢八一、春节等节日,市领导都要分头到部队走访慰问,了解部队战斗力建设的所想、所需、所盼,为部队解决现实难题。据统计,2011年以来,先后投入部队战斗力建设资金1.5亿元。无锡市近年来,改(扩)建部队营区至战备公路连接线18条,共21公里。帮助驻锡十几支部队进行营区复建,累计投入约9亿元。积极支持部队自建经济适用房300多万平方米,并解决经济适用房522套。
打赢高技术条件下的局部战争,必须有高学历的人才队伍作为支撑。市双拥办积极协调无锡技师学院,对驻锡部队官兵进行电脑、水电等部队需求高的行业进行技能培训,成为军地两用人才。如今,已有1526名士兵取得军地两用人才等级证书,2582名官兵取得计算机2级证书。
无锡驻军部队官兵始终牢记党和军队宗旨,在支持和参与第二故乡经济建设和社会发展方面,也表现了强大的战斗力。2015年6月,太湖流域突发洪水,人民群众生命财产安全受到威胁,驻锡武警和解放军迅速启动应急机制,第一时间奔赴现场,积极开展抗洪抢险任务。驻锡部队主动参与社会公益事业,每逢地方遇有大型社会活动,各部队都会主动请缨。四年来,驻锡部队出动兵力1.6万余人次,车辆600余台次,参加地方的义务劳动日152天,清理河道14公里。向地方各级慈善事业捐款800余万元,定向捐资助学232万元,受资助学生3455名,义务献血360万毫升,深得驻地群众好评。
多措并举,确保优抚安置落到实处
军队转业干部安置事关军心,事关全局。无锡驻军多、转业干部数量大、安置任务重,无锡市始终认真落实上级的安置政策,采取预留岗位、拉长凳子等办法,圆满完成上级交给的安置任务。四年来,共接收1279名军队转业干部,是全省安置任务最多的一个地级市。同时,按照相关文件通知精神,积极协调使计划分配军队转业干部工资待遇全部落实到位。
为做好退役士兵的安置落实工作,市民政局制定出台了《关于进一步做好退役士兵安置工作的实施意见》,建立退役士兵接收安置机制,探索了订单式下达计划、定向式教育培训、定位式安置工作的“一条龙”退役士兵安置方式。对退役士兵在升学、个体经营、小额担保贷款、创业扶持、减免税收等方面提供优惠。另外,无锡市各类重点优抚对象抚恤补助标准全面实现自然增长,2015年重点优抚对象生活补助最高的一级因战残疾军人达68177元/年,最低的未满60周岁的农村“两参”人员也达6818元/年,高于省部标准。
既要支援“前方”,又不能忘记照顾“后方”。为减轻军人的后顾之忧,政府坚持挖岗找位、整合资源、广开渠道、多措并举,使随军随调家属得到较好安置。对于随军随调前是机关、事业单位性质的军嫂,市委、市政府针对各自专业、专长和岗位性质,每年在市、区两级机关、事业单位中协调出20-30个岗位进行指令安置。对于有意愿进社区工作的随军家属,每年定向安置100名随军家属进社区,自2010年落实以来,累计有500名随军家属走上社区工作岗位。对于随军未就业家属,政府坚持每月给予生活补贴,切实减轻她们经济上的负担。
同呼吸、共命运、心连心,军民情谊坚如磐石。无锡市的双拥工作将在全体军民的齐心努力下,开拓进取,不断创新,续写双拥工作的新辉煌。(安宇)