↑三沙市委书记、市长肖杰赴永暑礁慰问部队官兵。
4年前的7月29日，三沙设市第5天，市委、市政府首次慰问部队，提出奋斗目标：争创全国双拥模范城；今年的7月29日，市委书记、市长肖杰在全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，双手捧起了一块金灿灿的奖匾：三沙市，全国双拥模范城。
“这是三沙军民的无上光荣和骄傲，是对我们守好祖国南大门的巨大鼓舞、鞭策和强大动力。”肖杰的话掷地有声，“开展双拥共建，军民共筑南海‘钢铁长城’，是三沙人的使命所在，是三沙维权建设的必由之路。”
4年的双拥之路，是一条真心付出之路，是一条真情投入之路，是一条真力践行之路。
军民团结履行神圣使命
2012年，中央面对复杂的国际形势和南海形势，果断作出决定，设立地级三沙市，并要求三沙市始终要把维护国家主权安全和海洋权益放在突出位置，坚持维权、维稳、保护、开发的方针。三沙市委、市政府和驻市部队深刻领会，牢记使命，扛起政治担当。设市伊始即把三沙定位为“兵”市，提出争创“全国双拥模范城”的奋斗目标，军民团结共筑南海“钢铁长城”。
军地积极探索建立“信息共享、值班轮值、联合执法、海上民兵、司法机制”等军警民联防机制，迅速发展壮大了党政军警民“五位一体”、融合发展的海上维权力量。累计巡航324艘次，航程4.6万海里，发现、驱赶侵权侵渔船只370多艘次。2014年5月，三沙军警民不畏风浪、不惧艰险，圆满完成了“中建南”安保任务，得到了上级的充分肯定与表彰；筹措4000多万元，在永兴岛建设军警民联防指挥中心，集联防指挥、联合训练、联合办公及战备物资储备等多功能为一体，为南海维权提供有力支撑；不断发展壮大海上民兵队伍，现已拥有1800多人，渔船100多艘，在出海执行专项维权、常态维权、配合专项行动、搜救救援等方面发挥了不可替代的作用；
不断推进岛礁民兵哨所建设。目前西沙、南沙9个有人居住岛礁都成立了民兵岛礁国旗班，常态化宣誓主权。永兴岛、赵述岛居委会办公场所、居民文化活动场所、避风避难场所、民兵哨所和战时指挥所“五所合一”综合楼建成投入使用，成为中国最南端且信息化程度较高的民兵哨所，晋卿、甘泉等岛礁正加快建设。
重大基础设施军民共建共享。4大机场建设进展顺利，永兴机场军民合用即将投入使用，永暑机场今年1月6日试飞成功，美济和渚碧两机场今年7月13日试飞成功，通航指日可待；码头建设加快推进，永兴码头一期完工，清澜码头正在紧张施工，南沙岛礁港口建成投入使用，清澜、崖州、白马井渔船停靠港力争明年初投入使用。
拥军优属军民鱼水情深
“三沙是刻在我心里永远的第二故乡！”西沙水警区“雷锋”班第二任班长王伟去年12月退伍时，眼含热泪说出了这句心里话。年复一年，部队官兵走了一批又一批，但他们仍深深眷恋着三沙。因为，这里有“家”的温暖。
三沙设市当年，便高规格成立了双拥工作领导小组，由肖杰任组长，双拥办公室配备专职工作人员。出台了《三沙市现役军人立功受奖奖励办法》等12个优抚文件，优抚标准位列全省乃至全国前茅。
浩瀚海洋，交通不便，常常让人望洋兴叹。三沙市着力解决交通难，通过“琼沙3号”船增开航次、包飞机、租轮船、投资2.9亿元建造7800吨级的“三沙1号”船等多种方式，增加运力，缓解交通。以往官兵们探亲休假、出差办事，常常要等上15天才有一班船，现在只需3天时间，乘坐包机甚至当天就能回到内地家中，军嫂、“岛娃”上岛与官兵团聚也成为常态。官兵们说：“现在家庭、事业可以兼顾，忠孝可以两全了。”4年来，三沙市累计运送11万多人次上下岛，其中部队官兵4万多人，运送淡水、瓜果蔬菜等补给物资5万多吨。
每逢春节、中秋等节日，三沙市包飞机、租轮船，让军嫂们上岛与亲人团聚，市领导则离别家人，在岛礁上与军民共度。每逢“八一”等节日，市领导在“风加浪”、“晕加晒”中，赴南沙、下小岛，颠簸在茫茫大海上，走部队、进军营，为驻岛部队官兵送温暖。肖杰先后8次带队远赴南沙，加强与部队的沟通、联系，推动基层政权及各项建设的军民融合。第一次赴南沙时，在海上往返9天8晚，不少人晕船呕吐，无法进食，靠打了数天的点滴坚持下来，为南沙驻岛部队送去了极其珍贵的5吨泥土和5000册图书，令部队官兵无比感动。
三沙市千方百计拥军优属，为300多名随军未就业家属发放生活补贴，优先免费让部队官兵乘船上下岛；在编制紧张的情况下，接收安排部队转业干部，在不具备条件的情况下，积极协调兄弟市县帮助随军家属落户、子女上学、就医、中考加分；凡是驻市部队官兵子女考上大学的，三沙市给予4000元至6000元的补贴。
三沙市每年安排财政资金6000多万元开展“十大双拥工程”，从生活、交通、道路、文体、信息以及应急保障等方面，大力改善部队官兵的生活、训练和工作条件。在岛礁建起了冷库和蔬菜大棚，官兵们从此能吃上新鲜的水果蔬菜，“南瓜、冬瓜”吃仨月的日子一去不复返；在营区开设“哨兵商场”、“理发店”，市里给予补贴；修建军民共用体育馆运动场，丰富军民的业余生活。官兵们都说，三沙市为部队官兵办实事、办好事，办到了“心坎里”。4年来累计投入双拥经费14亿元。
三沙远离祖国大陆，军营生活单调、枯燥，市委、市政府想方设法丰富部队文化生活，在永兴岛建起了图书馆，组织举办了第23届全国书博会“情系三沙”活动，为部队赠书1万多册；把“电子阅报栏”安装到部队营区，让官兵能一睹当天的报纸；先后组织举办“三沙月？中华情”和“三沙梦？鱼水情”军民联欢晚会、“永兴杯”军民体育运动会、“筑基扬帆？奋勇前进”颁奖晚会等活动。2013年与中国文联共同举办“下基层送欢乐到三沙”军民联欢活动，刘兰芳、关牧村、姜昆、降央卓玛等几十位艺术家深入军营、渔村，为三沙军民表演精彩节目；2014年和2015年分别组织中央芭蕾舞团、中央民族乐团赴岛礁慰问演出，2016年组织北京东城区域内工艺美术大师、非物质文化遗产项目传承人以及书画家，赴永兴岛进行文化交流，精彩纷呈的才艺展示，让官兵们大开眼界。肖杰每年都走进西沙水警区哨兵大讲堂，为驻市官兵授课，讲三沙形势，讲军民融合发展，不断加深官兵对地方建设的认识和理解。
一道道“文化大餐”送上岛礁，密切了军民关系，军政、军民结下了真挚而深厚的鱼水情谊。
↑三沙市委书记、市长肖杰欢送退伍老兵。
拥政爱民官兵乐守天涯
三沙的民兵队伍从最初的100多人，发展到如今的1800多人，渔船从零零星星的数十艘发展如今的100多艘，西沙、南沙9个岛礁成立了民兵岛礁国旗班，这些常态化宣誓主权的民事行为，离不开三沙警备区的大力协助。三沙警备区积极发挥驻军牵头单位和市委军事部职能，主动协调军地军民关系，勇挑市委、市政府交给的急难险重任务，与市委、市政府一道积极推进渔船的运营管理，在海上民兵“建训育用管保”方面做了大量艰苦细致的工作；
海军西沙水警区组织开展“坚决拥护、真心爱护、忠实守护”活动，增强官兵热爱三沙、建设三沙、保卫三沙的激情和斗志。组建西沙“雷锋班”，8名成员人人具备3种以上维修技能，不分昼夜全天候服务岛礁军民，市区、小岛、渔村、机场、码头，处处都能见到他们服务的身影，累计维修家电2000多台次，维修车辆150多辆，抢修地方船只120多艘；
海军南沙巡防区积极为渔民的生产作业提供生活和安全保障；
三沙市公安边防支队官兵参与居委会的管理，守海戍边，成立爱民固边放映队，开着小艇，冒着风浪，送电影下渔村，深受渔民欢迎。
三沙是个“四高一多”的地方，高温、高盐、高湿、高辐照，多台风。部队积极参与抗风抢险，义无反顾、冲锋在前，成为三沙百姓的“守护神”。2013年超强台风“蝴蝶”正面袭击三沙市，造成88名广东籍渔民遇险，三沙军民联手展开大救援，起降飞机112架次，出动军舰200多艘，军民打开探照灯，拿起手电筒，顶着狂风暴雨，冒着5米高的巨浪，日夜搜救，谱写了一曲大爱无疆的赞歌。
军民融合共筑“钢铁长城”
4年来，三沙市坚定不移地走军民融合深度发展之路，在推进政权建设、基础设施建设、民生改善、环境保护等方面取得了显著成效。
政权组织空前拓展，由机关向基层延伸，由岛礁向船上拓展，由西沙向南沙发展，成为维权建设的“海上驿站”、“战斗堡垒”和“鲜红旗帜”；党政军警民“五位一体”，海上维权执法和应急救援力量空前聚集壮大，成为“钢铁长城”、“威武之师、文明之师”；基础设施建设空前推进，极大改变了维权态势，提高了城市管理能力和水平；岛礁民生空前改善，军民幸福指数不断攀升，“守岛建岛乐守天涯”的积极性空前高涨；海洋生态环境得到空前呵护，三沙海更蓝，岛更绿；军民鱼水情深空前团结，双拥共建，融合发展，成为全国双拥模范城；特色海洋经济空前拓展，成为渔民增收的重要载体；四面八方正能量空前汇聚，成为三沙维权建设的强大动力。
“我们将以荣获‘全国双拥模范城’为契机，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民的好传统、好作风和三沙‘忧国、为民、实干、创新’的精气神，把忠诚、干净、担当书写在‘祖宗海’上，军民携手守卫好祖国‘南大门’，共筑坚不可摧的南海‘钢铁长城’。”肖杰坚定地说。(文/郭诗琳)
编辑：纪惊鸿 邓丽
