中国网·双拥中国讯 发展壮大村级集体经济,消除集体经济“空白村”是增强村级党组织的政治功能和服务功能、增强党组织的凝聚力和战斗力的必要举措,是农村基层党建的一项重要工作。今年以来,各地根据实际情况,有针对性地制定了村级集体经济发展规划,并采取重点扶持、示范带动、逐步推进方式,向“空白村”全面开战。
消除集体经济“空白村”,有时间要求,有量化指标。究其本质而言,也是扶贫攻坚工作,也应贯穿“精准扶贫”的理念。
要在发展项目上精准。发展壮大集体经济组织,必须立足实际选项目,要充分利用山、林、土、水及交通、信息、人才、技术等各种优势资源,坚持“一村一策”、“一村一业”,选取“短平快”、有特色、节能环保可持续发展的项目。决不能随大流、跟风走,那些已经饱和、市场前景不佳的项目不能选,见效快但生态环境破坏大的项目也不能选。要牢固树立以人为本、科学发展观念,不图一蹴而就、不求一时之功。对于那些已经立项甚至开始实施的不优项目,要及时终止、调整,把优选项目始终放在首位。
要在资金使用上精准。为扶持村级集体经济发展项目,一些地方提供专项扶持资金,并明确资金使用范围。各村级组织、所属乡镇及相关部门应切实加强资金使用的管理指导,要确保专项资金专款专用,充分发挥其“药引子”“催化剂”“放大器”功效,以其融入更多资金、建设必要硬件设施、形成集体固定资产、确保资产保值增值。不能让有限的扶持资金“撒胡椒面”、搞资金扶贫,也不能用在发放劳务报酬及一些不易评判、难以核实的不必要开支方面,特别要坚决杜绝因为管理不善不严而产生弄虚作假、贪污腐败事件。
要在工作机制上精准。发展壮大集体经济,必须构建村级主责、村民主体、乡镇主导、部门帮扶、社会力量参与、党员群众监督的协同工作机制,形成强大工作合力。在工作力量配备上,要遴选那些懂项目、懂产业、懂经营且政治素质好、责任心强的同志,确保领导有方、指导得力。在检查考核评估上,要建立定期与不定期结合、听取汇报与实地调研结合、专业评估与群众评议结合,力求情况清楚、考核准确、评价公正。在干部选拔任用上,要将那些在集体经济发展工作中表现突出、成绩优异的同志予以提拔重用,同时对那些工作能力差、完不成任务的干部进行调整,进一步鲜明干事创业、有为有位的用人导向。(王生伟)
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