—来自拉萨市民政局的系列报道之四
本报记者 张建斌
拉萨市是自治区首府，是祖国西南边陲的战略要地，是反分裂斗争的前沿阵地。多年来，这座承载着众多荣誉的城市，秉承拥军优属、拥政爱民的光荣传统，坚持军民融合式发展，以发展地方生产力、提高部队战斗力为出发点和落脚点，结合实际，突出工作特色，“双拥”工作屡创佳绩。自1993年以来，先后荣获“全区双拥模范城”七连冠和“全国双拥模范城”六连冠的好成绩，所辖堆龙德庆县连续七次被命名为“全国双拥模范县”。
“双拥”工作“四落实六纳入六亲自”
拉萨市委、市政府先后多次调整充实双拥工作领导小组，成立了由历届市委书记为组长，市政府、拉萨警备区主要领导为副组长，相关成员单位主要负责人为成员的各级双拥工作领导小组。进一步完善了各级“双拥”工作办公室，落实了人员和办公场地，切实做到了组织机构、工作机制、保障经费、办公场地“四落实”。全市各级“双拥”组织健全，机制上下贯通，责任分工明确。充实和完善双拥组织机构65个，建立基层拥军优属服务组织563个，拥政爱民工作组、为民服务队700多个，确保了“双拥”工作层层有人管、事事有人抓，形成了党政军警民“讲双拥、学双拥、促双拥”的良好局面。
在保证“四落实”工作的同时，全市各级党委、政府始终把“双拥”工作摆到重要位置，坚持做到“六纳入六亲自”，即把“双拥”工作纳入军地重要议事日程、纳入经济社会发展和部队全面建设总体规划、纳入领导干部岗位责任目标、纳入年度财政预算决算、纳入年度绩效考评责任目标管理、纳入各级各单位年度工作计划，各级军地主要领导担任“双拥”工作机构的主要负责人、参与制定“双拥”规划决策、组织参与“双拥”重大活动、检查“双拥”共建成果、出面解决“双拥”重大问题、签阅“双拥”重要文件，在全市形成了领导高度重视、部门积极配合、军民广泛参与的“双拥”工作新格局。
“双拥”共建深入人心
“双拥”工作不仅仅是一种政府行为，更是一项社会责任。4年来，拉萨市共召开座谈会150余次，为部队开展文艺演出、放电影180多场次，全市各主要酒店、医院、车站、公园、停车场等服务窗口都摆放有醒目的“军人优先”、“军人免费”、“军人候车室”等永久性牌子，形成无处不在、无时不在的拥军宣传机制。在主要街道、标志性地名、出入城区的交通要道等设置永久性“双拥”宣传标语牌50块，制作“双拥”宣传板200块、宣传标语横幅206幅，印制各类宣传单（册）8000多份，编写“双拥”简报200多期。开展国防教育和“双拥”宣传活动100多次，发放各类宣传资料3万多册，城区和农牧区受教育面分别达90%和75%；在市属主要新闻媒体刊播各类“双拥”、国防教育稿件300多篇，营造“双拥”创建氛围，使“双拥”共建的观念深入人心、家喻户晓。
拉萨市把每年3月和8月作为“双拥宣传月”和“国防教育宣传月”。建立了以拉萨烈士陵园、尼木县烈士陵园、当雄县烈士陵园为主的国防教育宣传阵地。目前，全市有7个爱国主义教育基地，所辖市区范围的自治区级国防教育基地有16个；每年组织全市干部职工参观拉萨烈士陵园、军史博物馆等爱国主义教育基地；充分利用学校作为国防教育基地，把国防、“双拥”教育课列入大中小学校教学规划，每年寒、暑假期间，各大中小学校都根据教学计划邀请驻军官兵到学校进行国防知识专题讲座，组织学生开展军训活动，使广大师生进一步加深对国防知识和军事知识的了解。
拥军工作暖军心 拥政爱民聚民心
全市各级党委、政府竭力帮助部队解决工作中的实际困难，几年来，走访慰问驻军部队和执勤点200余次，发放慰问品和慰问金等650余万元。走访慰问优抚对象5216户，发放慰问金500余万元。2012年以来，全市共投入资金7.4亿余元用于支持部队建设，投入资金是之前四年总额的10倍。投入1.2亿建成集“民兵训练、人才培训、兵力预置、国防教育、物资储备和灾害救助”等六大功能于一体的民兵训练综合基地已投入使用；争取和安排18个爱国和国防基础设施建设项目及建设资金，其中拉萨市公安消防支队综合楼建设项目资金12364万元，市民兵训练基地建设项目和民兵训练基地地下射击场拓宽工程分别争取资金3600万元和612万元；为驻市部队解决生产、训练、住房等用地10000余亩。为350余名军人子女解决入学、入托问题，为112名随调随迁家属解决工作。为重点优抚对象新建、翻新、维修住房4万余平方米、减免医疗费120余万元、减免税费200万余元、为150多名生活困难的优抚对象子女减免学杂费100万余元。
驻市部队视驻地为故乡，把人民当亲人，以巨大的热情回报拉萨人民的关心和厚爱。近4年来，驻市部队积极参与拉萨生态环境建设和抢险救灾任务。累计出动兵力2.6万多人次、机械1万多台(次)，积极开展南北山植树造林、浇灌苗木活动；向希望工程捐款700余万元，开办、资助希望小学、鱼水小学、“蓝天春蕾女童班”等40余个，建立扶贫联系点400多个，免费为群众治病100万人次，减免医疗费上千万元；参与山体滑坡、洪涝灾害、火灾等应急等社会抢险任务820多次，动用兵力15000多人次，解救遇困群众2万人次，抢运各种物资1000多吨，向贫困地区和灾区群众捐款捐物1000余万元；圆满完成2013年“3·29”墨竹工卡地质灾害、“7·19”堆龙水灾，2014年“8·09”、“8·18”交通事故及2015年“4·25”地震等一批急难险重重大事故灾害救援任务，挽回经济和财产损失近2亿多元。尤其是在维护社会稳定大局中，驻市部队始终以人民利益为重，坚决执行各项维稳任务，协助公安有效处置治安纠纷无数起，军警民联合巡逻达8万余人次。
(责任编辑：唐凯丽）
