民企拥军 军地共赢
中国网·双拥中国讯 2003年以来，淮安市连续3次获得全国双拥模范城荣誉称号。“二连冠”目标实现后，淮安市党政军领导提出：适应形势，固本强末，创新发展，提升水平，实现双拥模范城“三连冠”的目标。循此思路，军地双方立足实际，加强调研，难题共解，资源共享，探索出一条以建立民营企业拥军协会为载体，以经常化、制度化民企拥军活动为主线，以促进军地共同发展为目标的民营企业拥军新路子，社会化拥军新格局已经形成，推动了全市双拥工作水平的整体提升。
一、民企拥军热情高涨，精神物质基础雄厚
2003年6月18日，淮安市拥军协会成立，下辖两个分会：即大中专院校拥军分会和大中型企业拥军分会，然而社会上庞大的民营企业队伍却没有纳入其中。为了做好这项工作，2008年5月份，淮安市双拥办会同人社局、工商联等部门就民企拥军问题召开“市民营企业拥军座谈会”，进行专题调研，了解到市民企拥军工作有着良好而深厚的社会基础，需在各县（区）成立个体私营企业拥军协会基础上成立市民营企业拥军分会。民企拥军工作有着广泛的发展前景。
首先是有资源。改革开放以来，淮安市民营企业蓬勃发展，全市现有民营企业1万余家，根植于农、轻、重等劳动密集型和集约型产业的各个领域，民营经济实现增加值235亿元，年缴税金17亿元，三分天下有其一。
第二是有行动。温川、玉树等地发生地震期间，辉煌太阳能有限公司为消防抗震官兵送去夜间照明应急设备，捐款捐物远往灾区；江苏今世缘酒业有限公司每逢“八一”建军节、春节等重大节日均赴军分区、省军区慰问；淮阴发电厂、江苏中央新亚百货股份有限公司、江苏安邦电化有限公司、淮安汽车运输集团有限公司、淮阴师院、淮阴工学院、淮阴中学、淮安第一人民医院等企事业单位每年根据驻淮部队的需求，办实事上百件投入百万（元）。特别是2003年夏季淮安发生洪涝灾害期间、2005年“3.29”京沪高速淮安段氯气泄漏抢险过程中和每年夏季驻淮部队外训时，茂盛酱醋有限公司、好人缘酒业有限公司、飞波粮食加工厂、江苏省金象减速机有限公司等50多个民营企业给抗洪、抢险和外训部队送钱送物，走访慰问。目前该市市区67个企事业单位，与驻淮六支部队结成共建对子，近五年共出资400多万元，帮助共建部队营以上单位建立40个2500多平方米的双拥图书室和双拥电教室。这些具体事例反映了淮安市民营企业家对子弟兵的浓厚感情，展示了他们致富不忘拥军的时代风采。
第三是有能力。在淮安市的万余家民营企业中，年销售收入值超千万元以上和年缴税50万元以上的200多户，其中，省、市、区人大代表26人，政协委67人，他们有思想、有实力、有热情，愿意参与到双拥活动中去。
调研后，双拥办与人社局、工商联就如何落实市领导关于深化民营企业拥军活动的指示精神进行进一步研究，认为有必要在全市建立一个社团组织，相关部门加强指导，广泛动员民营企业家开展拥军活动，注重形式与内容的统一，推动社会化拥军工作进程。
二、协会是民企拥军最佳平台，适时成立拥军组织
该市淮钢特钢有限公司党委书记、副董事长何达平，在参加市民营企业拥军座谈会后，萌动了成立淮安市拥军协会，带动全市企业家积极参与拥军、促进军队建设、推动双拥工作发展的想法。他的想法在得到一些企业家支持和市领导肯定后，便将成立民营企业拥军协会的方案报送市双拥办。市双拥办立即协调、操办落实，并就协会的宗旨和任务进行了广泛深入的研究。2008年12月13日下午，由市区51家民营企业发起的淮安市民营企业拥军协会在市政府一号楼六楼第一会议室召开成立大会，会员单位代表和驻军团以上单位代表共50多人参加会议。何达平同志当选会长并在会上做了表态发言，对协会2009年的双拥工作做了部署。军地双方领导分别在会上讲话，希望市民营企业协会坚持拥军优属的宗旨，结合实际，广泛开展形式多样、内容丰富的拥军优属活动，以支持部队现代化建设、信息化建设为已任，积极支持和参与部队后勤保障社会化改革，为部队后勤保障和军事斗争准备服好务，促进全市民营企业拥军工作的升华和发展，为争创全国双拥模范城“三连冠“做出更大贡献。各县（区）也结合自身实际，成立相应组织。
三、民企通过协会大舞台，充分发挥拥军热情
民营企业拥军协会成立后，拥军活动开展得扎实有效，成为社会化拥军的典范。
一是每年与驻淮部队达成双拥共建协议。协议规定，民营企业要充分利用人才和资源优势，吸纳和安置退伍军人、随军家属，为部队的信息化建设、社会化保障提供帮助，为军事斗争准备服务。驻淮部队对民营企业员工实施军训，定期在民企员工中举行国际形势、军事斗争形势报告会，帮助民营企业培训政治理论骨干，为民营企业提供产品原材料、生产技术更新、产品销售信息。
二是走进军营攀亲结对。为了履行共建协议，民企拥军协会将会员单位分为五个组，依据“专业对口，发挥优势”的原则，分别与驻军团以上单位结成共建对子。春节期间，会何达平和4位副会长分别率领会员单位带着慰问品冒着严寒，走进军营，与部队进行共建对接，解决部队训练、学习、生活动中的实际困难。
三是开展民营企业拥军系列活动。每年协会有自己的拥军计划，活动充布每个季度。春节前组织会员单位慰问部队，开展各种联欢活动；第二季度开展一些专业技术和知识辅导学习，组织文体共建活动和“民营企业家创业之路”等专题报告会，慰问外训官兵，以服务驻军为主。第三季度组织“共建信息交流”会，请驻军五湖四海干部战士提供各会员单位产品的产销和技术信息，推荐亲朋好友投资合作，开展“民企进军营”等各项活（动），以服务民企为主。第四季度总结表彰，协调商谈来年的协会活动计划。
淮安市民营企业拥军协会的成立和富有成效的拥军活动，变松散的民企拥军为集中的民企拥军，变无序的民企拥军为有序的民企拥军，变随机的民企拥军为规范的民企拥军，使淮安市的双拥工作有了质的飞跃，形成了新一轮全市双拥工作高潮，全市的双拥工作步入了一个新的发展阶段，为争创全国双拥模范城“三连冠”、密切军政军民关系作出了巨大贡献。（摘自《中国双拥网》2012年6月21日《理论研究》栏目，作者系淮安市双拥办副主任 戴建华）
(责任编辑：唐凯丽）
