汤阴县人民法院始终秉承“为国防建设做贡献、为军人军属献爱心”的理念，探索创立了“司法拥军、巩固国防、诉内维权、诉外服务、军地共建、和谐发展”的涉军维权工作模式，形成了一套完善的涉军维权工作机制，在全国率先走出了一条运用法律手段维护国防利益和军人军属合法权益的新路子，被誉为“汤阴经验”在全国全军予以推广。该院多次被评为全省、全国“维护国防利益和军人军属合法权益先进单位”。2014年1月24日，该院院长王新芳作为河南省“全国爱国拥军模范单位”代表出席了全国军民迎新春茶话会，受到了习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人的亲切接见。2015年5月，13名全国人大代表视察团和人民日报社调研组先后到该院视察指导工作，均对该院的涉军维权工作给予高度评价。在多年的探索实践中，汤阴县法院涉军维权工作逐步形成了“六化”工作法。
一、涉军维权人员机构专职化。按照“办公有场所、办案有装备、办事有经费”的标准，2011年9月，在县委、县政府的大力支持下，县编制委员会批复汤阴法院正式成立独立编制的“涉军办公室”，人员编制4人，实现了涉军案件归口立案、集中管理、专人负责，此举在全国法院系统尚属首例。
二、诉内维权调解体系立体化。注重把调解贯穿于涉军案件诉讼的全过程，认真开展庭前、庭中、庭后、判后调解，力促当事人和解息诉。截止目前，该院共诉外调解涉军案件117 件，有效减轻军人军属的诉讼成本，将涉军纠纷矛盾消除在萌芽状态。在县委政法委统一协调下，建立了司法调解、人民调解、行政调解“三调联动”机制，在院内设立调解窗口5个，在10个乡镇建立人民调解室40个、巡回调解办案点35个，有效借助社会力量化解涉军矛盾。同时注重加强军地协作，积极选聘军人、复退转业军人、军属担任人民陪审员、特约调解员350名，形成化解矛盾纠纷的合力，构建了覆盖全县的调解网络。
三、“八个一”新维权机制普遍化。汤阴县法院在涉军维权工作中大力推行“八个一”新机制，即一个涉军维权工作领导小组、一个涉军案件合议庭、一个涉军维权案件立案窗口、 一张涉军案件审判流程表、一枚涉军案件专用章、一张维军联系卡、一份涉军案件转办函和一个法律咨询服务站，以较为完善的工作机制保障涉军维权工作顺利开展。同时，不断修订完善了涉军维权工作立案、审判执行、接待、回访、培训、质效评估、考核奖惩等25项规章制度，并汇编成册，使涉军维权工作有规章可循，有制度可依。
四、涉军案件审判管理双向化。牢固树立“涉军案件无小事”的理念，坚持按照快立、快审、快判、快执的“四快”原则，依法公正及时审理涉军案件。在立案大厅和四个基层人民法庭设置涉军案件立案窗口，专人负责涉军案件立案工作，逐案填写涉军案件排查表，对涉军案件一律加盖“涉军案件专用章”，做到当日受理、当日转办。尤其对执行重大军事行动任务部队官兵及家庭遇到的涉法问题，做到急事急办、特事特办。对重大、疑难的涉军案件，合议庭成员坚持集体听案、集体勘验现场、集体研究、集体把关、集体与军人军属见面、集体做案件释明工作的“六个集体”工作法，有效防止了涉军案件“带错出门”。截至目前，该院共审理涉军案件190件，诉外调解215件，审执率100%，且无一信访、无一错案、无一超审限。
五、司法拥军文化建设突出化。为巩固部队和法院的军地鱼水情，汤阴法院与驻汤部队每三年签订一次军地共建协议，通过开展互帮互学、文艺联欢、双拥座谈、体育比赛和军事训练等形式多样的活动，促使法院与驻军部队之间的联系更加密切，关系更加融洽。同时，注重延伸审判职能，深入部队开展庭审观摩、法律咨询、法律培训“三进军营”活动，在部队设立驻军法律咨询服务站，定期组织法官深入驻军部队，讲解法律知识，提供法律咨询。邀请国家二级心理咨询师与战士面对面交流，听取官兵心声，为新兵们进行把脉心理、法律问诊。近三年来，该院到驻汤部队开展法制宣讲40余次，开展法律咨询服务50余次，赠送法律书籍3000余册，发放《诉讼指南》4000余份，向新兵发放《法律维权知识手册》和“维军联系卡”5000余份。该院多次被济南军区政治部和鲁豫两省高院联合表彰为“法官送法进军营”活动先进单位。
六、军人军属异地维权工作常态化。先后开通了“汤阴经验”政务网站专栏、QQ群和官方微博，形成了立体网络的“三驾马车”，实现了军人不离队、军属不出门就能解决涉法问题，极大地方便了军人军属维护自身合法权益。针对军属外出经商、务工、旅游等方面涉法问题逐年增多的情况，建立了外出务工军属信息数据库，建立健全异地维权协作联动机制，发放“外出务工维权服务卡”，为军人军属异地维权提供有力保障。
下一步，汤阴县法院将按照“三严三实”的实践要求，紧跟司法改革的步伐，推动涉军维权工作做到“五个延伸”：从属地维权向异地维权延伸，从维护物质权益向维护精神权益延伸，从维护军人军属合法权益向维护国防和军队利益延伸，从利用传统方法维权向借助现代信息化手段维权延伸，从被动维权向主动预防涉军案件延伸，再次为汤阴县法院涉军维权工作注入更大、更新、更持久新的活力！
(责任编辑：唐凯丽）
