伊春，“拥军优属、拥政爱民”是传统，自1997年以来，已连续5次荣获“全国双拥模范城”。这不仅是荣誉，更是责任。一座拥有双拥光荣传统的城市，在新的历史时期同样会传承军民鱼水情，并将继续发扬光大。随着经济社会的发展，伊春市的双拥工作不断创新，走出了一条具有伊春特色的双拥之路。争创双拥“六连冠”的新篇章正在被伊春市广大军民努力谱写。
历史和现实充分证明，双拥工作是一项带有全局性、战略性的工作，是推动科学发展、建设幸福伊春的有力保障。为此，伊春市充分发挥拥军优属、拥政爱民的传统优势，坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记关于做好新形势下双拥工作的系列重要讲话，以实现中国梦和党在新形势下的强军目标为主题，聚焦能打胜仗服务部队战斗力提升，围绕改革发展稳定服务经济社会建设，军地合力、军民同心，科学统筹、融合发展，求实创新、破解难题，相互支持、携手奋进，奏响了军爱民、民拥军的时代强音。
加强组织领导推进落实坚强有力
多年来，市委、市政府坚持把双拥工作列入党政重要议事日程，将事关部队和国防后备力量建设等重点工作，作为事关全局、事关稳定、事关伊春市经济社会发展大局的重要政治任务，全部纳入到伊春市经济社会发展规划之中共同组织实施，探索建立起了符合科学发展观要求的工作体制机制，为双拥创建工作与经济社会同步协调发展提供了坚实组织领导保障。
以上率下抓落实。2012年以来，伊春市各级党委、政府和驻军单位在认真落实好双拥工作各项制度措施的基础上，突出改进作风，坚持以上率下，使主要领导亲自抓、分管领导具体抓、军地职能部门合力抓的制度机制得到高效落实。市委、市政府和军分区主要领导亲自主持召开会议，研究部署双拥工作；亲自参加双拥工作的重大活动；亲自解决双拥工作中遇到的实际问题；亲自上高山、下哨所，为部队官兵排忧解难。市委书记和市长在元旦、春节、“八一”分别带领慰问团到驻伊部队进行走访慰问并现场办公解决问题；到县(市)区检查调研时，深入到基层连队(哨所)看望慰问官兵。市领导和所属各县(市)区党政主要领导带头过“军事日”，带头与重点优抚对象结成帮扶对子，伊春市上下形成了一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。
定期例会落实。伊春市坚持把落实好武委会、党委常委议军会、双拥工作领导小组成员单位会，军地联席会等双拥会议制度作为推进双拥工作落实的重要抓手，通过定期例会部署工作、明确任务、落实责任、讲评优劣，增强了落实的针对性、指导性和规范性。每年伊春市及各县(市)区都召开武委会，对新形势下的党管武装工作、国防动员工作进行研究分析，提出新的思路目标。去年“八一”期间，伊春市召开党委常委议军会议，决定分两年投入630万元对军分区民兵训练基地进行维修更新，为消防、森警、武警部队训练场地建设投入配套资金600万元；同时，伊春市17个县(市)区每年也都召开党委常委议军会议，共为驻地部队解决了营房更新维修等23个困难问题。市双拥工作领导小组每年都召开2次成员单位会议，听取成员履行双拥工作职责汇报、贯彻落实全国双拥办主任会议精神、部署双拥工作。每年，伊春军分区和市双拥办还牵头召开军地联席会议，军地互提意见建议，增强了双拥工作的实效性。(上接第一版)市民政局在每年的年度民政工作会议中把双拥创城工作作为重点内容部署，并召开专门工作会议进行落实。
跟踪督导促落实。市双拥办和各县(市)区双拥办充分发挥抓协调沟通、抓检查督导的职能作用，对双拥工作落实情况进行全过程跟踪督导，同时从驻军部队和市宣传部门抽调4名同志到双拥办合署办公，各成员单位安排了双拥联络员，形成了横向到边、纵向到底的双拥网络。并做到年初有一个要点安排，月有一个活动方案，季度有一个落实情况讲评通报，半年有一个检查督导通报，年终有一个量化考评检查。通过“五有”跟踪检查督导，使双拥创建工作实现了经常化、制度化、规范化推进落实。
整合教育元素红色基因代代传承
伊春市紧紧围绕实现“中国梦”和“强军梦”需要，采取多种形式、运用多种载体，大力开展以“爱国拥军、爱民奉献”为主题的双拥宣传教育，使伊春市国防教育和双拥宣传覆盖面达到100%。
区分层次，增强教育的针对性。每年市国防教育办都组织协调驻军政治机关和地方教育等职能部门按照党政机关、学校和社区群众(基层官兵)三个层次制定宣传下发教育提纲，引导大家深刻领会中国梦强军梦的重大意义、科学内涵和实践要求，自觉把思想统一到中央的决策部署上来。各学校定期组织广大青少年开展以爱国主义为核心的国防教育，增强爱国拥军的责任感和使命感；社区群众和基层官兵年年开展双拥传统和国防教育，不断强化爱国拥军、爱民奉献意识和国防观念。
灵活方法，增强教育的实效性。伊春市将双拥宣传教育内容实施“五个纳入”：纳入全民教育提纲、纳入党政领导学习教育计划、纳入中小学生课堂、纳入官兵政治教育规划、纳入社区(村屯、林场所)宣传内容。在搞好集中教育的基础上，按照电视有图像、广播有声音、报上有文章、网上有看点的标准，要求伊春市各级新闻媒体通过专题、专栏、专版等形式大力宣传报道党中央、国务院、中央军委关于做好新形势下双拥工作、巩固和发展军政军民团结的决策指示；市委、市政府、军分区关于争创国家级双拥模范城“六连冠”的决策部署；伊春市军民在创建国家双拥模范城中涌现出的先进典型事迹，增强教育的感染力。
开展活动，增强教育的广泛性。伊春市坚持把开展各类活动作为双拥宣传和爱国拥军教育的重要载体，扎实开展了“双拥宣传月”、“重大节日走访慰问”、“八一军民联欢文艺演出”、“记者进军营”、“评选表彰好军嫂、十佳兵妈妈”和“革命烈士纪念日”六个大项活动，进一步巩固发展了军政军民团结，激发了广大军民团结一心争创国家级双拥模范城“六连冠”的热情。几年来的“双拥宣传月”活动，各单位按照《伊春市双拥宣传月活动方案》布置，进行了数百场(次)的专题教育宣传活动，公共和各单位的LED显示屏集中播放了双拥宣传标语；几年来的“重大节日走访慰问”活动，各级党委政府与驻军单位之间，共建单位相互之间，军地领导、单位与重点优抚对象对子进行了走访慰问；几年来的“八一军民联欢文艺演出”活动，伊春市都在中心城区举办“庆八一慰问驻军部队文艺演出”，市委、市政府、市人大、市政协、伊春军分区的主要领导和双拥成员单位主要领导与驻伊部队官兵、社区各界代表一起观看慰问演出；几年来的“记者进军营”活动，多名记者走访了驻军边防哨所、执勤点，发表系列报道上百篇。2013年伊春市组织开展的《纪念延安双拥运动70周年征文活动》，市委宣传部、伊春军分区政治部、市双拥办、市文广新局等相关部门联合在电视、广播、报纸播发征文征集活动方案，共收到153篇高质量文稿，评出了一、二、三等奖和纪念奖，对获奖作者、单位颁发了荣誉证书；2015年，伊春市开展了“双拥在基层”主题实践活动，开创性地提出“军嫂和兵妈妈到军警营结亲”、“慈善进军营情暖子弟兵”等活动，召开了慈善进军营启动仪式，按照每人1000元的标准，对104名家庭困难的官兵实施救助。尤其是在每年的“革命烈士纪念日”活动中，市委书记和市长都亲自指导、审定纪念仪式方案计划，带领市“四个班子”全体成员和伊春军分区主要领导与1000余名社会各界代表参加纪念仪式……
挖掘资源，增强教育的感染力。在伊春市争创“双拥模范城六连冠”期间，市双拥办协调伊春军分区、市委宣部和市教育局等部门对辖区内的锅盔顶、四块石、老白山、老营盘、原抗联三军被服厂、中共北满临时省委诞生地等抗联遗址的历史资料进行了挖掘整理。2012年开始伊春市共投入652.9万元，对7处零散烈士纪念设施、110座零散烈士墓进行全方位维修、改造、迁移，使其成为爱国主义和双拥传统教育的重要教材，成为传承红色基因、弘扬双拥传统的重要平台。2014年在首个国家烈士纪念日，伊春市17个县(市)区统一组织了纪念活动、举行了缅怀仪式；在党的群众路线教育实践活动中，军地共有29个单位、1000多名党员干部到抗联遗址暨爱国主义教育基地重温入党誓词，聆听先烈事迹；每年暑假期间，市教育部门都组织中小学生开展“红色一日游”活动，伊春市17个县(市)区共计2万余名青少年接受了爱党、爱国、爱军传统教育；伊春市各部门、各单位、各系统还认真贯彻落实《伊春市双拥文化建设实施意见》，大力推进双拥文化建设，共建设命名6个双拥主公园，设立了35个双拥宣传楼道，举办军地书法、摄影、国防竞赛近百次。
身处林城，时时处处都能感受到浓浓的双拥氛围。“双拥宣传月”及国防教育活动期间，伊春市各沿街单位电子屏、公交车、出租车电子屏集都中滚动播放国防教育和双拥宣传字幕；双拥系列活动接连不断，“双拥六进”(进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进连队)、“六进军营”(科技、法律、体育、文化、健康、图书进军营)活动常年开展，群众性的军民共建活动丰富多彩，爱国拥军已经深深融入每个伊春人的血脉，凝聚为融合发展的强大动力。
担当拥军职责服务国防义不容辞
几年来，伊春市各级党委、政府在认真落实国家和省的各项政策规定的基础上，结合实际制定出台拥军优属政策规定，积极为驻伊部队官兵和优抚优待对象办实事、解难题，使转业干部安置，现役军人家属就业、子女入学，重点优抚对象生活、医疗、住房困难等问题得到妥善解决。
服务保障推出新举措。伊春市围绕驻军部队实现党在新形势下的强军目标所需，官兵在“后路、后院、后代”等方面的所盼，政策上支持、程序上简化、财力上补助、费用上减免，为驻军部队全面建设提供了有力保障，妥善解决了军人家属就业安置、子女入学等难点问题。仅2014年，市本级和县(市)区政府就投入500多万元保障民兵应急分队装备标准化配载，投入400多万元用于3个人武部、4消防大队、2个武警中队营房维修、文体场所建设、生活设施改善。2012年以来，伊春市共接收安置军队转业干部60人，14名计划安置的全部安排到机关和事业单位； 46名自主择业干部的医疗、取暖等保障待遇按照职级标准全面落实到位；接收安置随军家属426人(计划安置52人，开发公益性岗位安置63人，货币化补贴安置311人)；退役士兵指令安置任务全部落实到位。2014年有27名军人子女在入园、入学享受了自主择校(园)待遇，9名中考子女享受了5%的加分政策。
落实待遇实现新突破。多年来，各级党委政府把解决重点优抚对象“三难”问题，军休干部、自主择业干部待遇问题，义务兵优待金兑现问题，退役士兵职业技能培训问题作为群众路线教育实践活动为群众办实事的重要内容，针对重点优抚对象“三难”问题，充分利用棚改、医改、低保等政策，较好解决了伊春市2685名重点优抚对象的“住房难”、“医疗难”和“生活难”的问题。在全省率先实现了城乡抚恤补助标准一体化，提高了农村重点优抚对象的生活水平；建立了优抚对象服务中心，及时有效地为优抚对象提供政策咨询、家政服务、医疗报销和困难救助等服务；积极开展健康工程，仅2014年，伊春市就组织了30名优抚对象到省光荣院疗养，为全体重点优抚对象进行了一次免费身体检查。对军休干部，认真贯彻落实《军队离退休服务管理办法》要求，高标准落实好“两个待遇”，坚持每月的25号组织全体军休干部学习理论和相关文件精神；对住房、医疗、取暖等各项待遇按照标准落实到位。并投资65万元对军休所内部设施和室外门球场等进行完善、改造，为军休干部提供了功能齐全的学习、娱乐场所。对自主择业干部，市军转办牵头成立了伊春市军队自主择业干部创业园区，已有3名自主择业干部入驻。伊春市及各(县)市区还积极落实各项配套资金，使义务兵优待金兑现率达到100%，有培训意愿的退役士兵培训率达100%。
社会拥军实现新拓展。近年来，伊春市按照双拥工作社会化的思路，以扎实开展“双拥在基层”活动为载体，动员发动社会各界力量参与拥军优属工作、支持拥军优属工作、关心拥军优属工作，形成了党委政府主导、双拥成员单位推动、社会各界参与的良好氛围。市双拥办协调市工商联等部门指导各县(市)区“两新组织”建立拥军优属协会，推进了社会化拥军优属活动
（责任编辑：唐凯丽）
