羊城晚报记者 丰西西通讯员 印锐
广州是国家中心城市、祖国的南大门，驻军多、级别高、优抚安置任务重，素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。自2012年荣获全国双拥模范城“七连冠”以来，市委、市政府和驻穗部队坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习总书记关于深入做好新形势下双拥工作重要论述，紧紧围绕强国兴军伟大实践，扎实推进双拥创建，军政军民团结更加紧密，有力促进了广州经济社会发展和驻穗部队的全面建设。
今年，广州再次迎来新一轮双拥创建检查验收活动。为争创全国双拥模范“八连冠”，广州坚持“四个全面”，围绕实现中国梦强军梦，将双拥工作纳入军地建设总体规划，领导带头、多方协同，强力推进全国双拥模范城“八连冠”创建目标任务的落实。
始终把双拥作为“一把手”工程来抓
一直以来，市委、市政府高度重视双拥工作，始终把它作为“一把手”工程加强领导、统筹推进，作为经常性工作完善机制、常抓不懈，作为党代会、“两会”工作报告重要内容同步部署、督办落实。广州市委书记任学锋、市长陈建华等亲自谋划双拥工作，主持常委议军会、政府办公会和双拥工作领导小组会议，带队慰问驻穗部队，协调解决涉及部队建设的重大问题。2013年，时任广州副市长的贡儿珍被评为广州军区第六届“国防之星”。驻穗部队领导十分关心广州双拥工作，广州军区司令员徐粉林、政委魏亮等主动与地方领导共商双拥大计，带头参加军政座谈、军民植树等活动，经常检查拥政爱民情况，妥善处理军地有关问题。军地各级各部门领导自觉把双拥工作作为政治任务，认真履行第一责任，扎实推进双拥创建工作的创新发展。
与此同时，广州构建军地协调联动、应急处突、教育共享等6大体系，坚持互访慰问、联席会议、合署办公、基层调研等10项制度，加强检查督促，及时通报信息，适时组织群众满意度测评。
“双拥”已成一种城市文化
作为中国近现代革命策源地之一，广州拥有浓郁的“红色基因”。如今，在广州，“双拥”已经成为城市文化的重要部分。大沙头创建的“铁甲车队”是人民军队的最早源头，广州起义首次打出的“红军”旗帜更是人民心中永不磨灭的光荣记忆。
近年来，广州涌现出许许多多的时代典型，他们充分展示了子弟兵爱民奉献的本色，也让羊城街坊频频为之点赞。例如“为民献身忠诚卫士”武警军官郑益龙烈士、“见义勇为好班长”广州军区警卫营战士邱兴和烈士，还有广州军区总医院“大爱救心”团队、勇救遇险村民的海军969船和427船等爱民模范，这些先进事迹在羊城街头巷尾广为流传。郑益龙烈士牺牲后，政府和市民协力为烈士设计制作雕塑，并举办了“珠江英魂”雕塑郑益龙烈士牺牲地安放仪式。
多方支持解决军人后顾之忧
能打仗，打胜仗，这是强国强军的重要内容。一直以来，广州各级党委、政府大力支持军队建设改革和军事斗争准备，全力维护广大官兵和优抚对象切身利益。2012年以来，全市各级财政共安排2.3亿元支持部队完成训练演习、战备执勤、海洋维权、设施建设等任务。依托广州80多所高等院校和专业技术人才多优势，创新开展科技拥军、文化拥军。深入动员、择优输送适龄青年参军，高标准完成兵员征集任务，被评为全省征兵全优单位。
与此同时，广州多措并举为部队官兵排忧解难。近年来，广州逐年提高优抚对象抚恤补助和优待金标准。2012年以来，各级财政共支出近6.8亿元，惠及22000名优抚对象。全面推动退役士兵城乡一体化安置政策落实，符合安排工作条件的退役士兵和伤病残退役军人均得到妥善安置，人数列全省第一。退役士兵自主就业一次性经济补助金支出5.7多亿元；投入3351.75万元组织退役士兵免费参加职业技能培训，培训后就业率93％，走在全省全国前列。规范军队退休人员接收办法，及时接收军休干部、无军籍职工；军休干部和无军籍职工医疗费分摊支出3.6亿元，无军籍职工地方性津贴补贴5亿多元。2012至2014年，按政策接收安置军转干部、随军家属、军休干部、无军藉职工，实现了部队、地方、本人“三满意”；将就业困难的参战复退老兵纳入公益性岗位申请对象，推荐公益性岗位1000多名上岗。成立市、区、镇街复退军人服务管理机构，积极做好服务保障工作。
持续深入开展拥政爱民活动
守一方热土，保一方平安。近年来，驻穗部队在“平安广州”建设中发挥了重要作用。每年春运执勤、广交会、迎春花市、横渡珠江和重阳节登高等重大活动中，近万名官兵参与安全保卫工作。2013年超强台风“尤特”造成广州多地严重洪涝，驻穗部队出动2000多名官兵、28艘冲锋舟，调派6500多件水上救生设备参与抢险救灾，安全转移群众2万多人，解救被困群众200多人，抢救物资4000多件。登革热防控中，部队出动官兵9000余人次、专业消杀设备800多台、车辆3000多台次，配合做好防疫工作。
而在“幸福广州”建设中，驻穗部队也是当仁不让的标兵。积极参与“扶贫双到”工作，与驻地贫困村、镇结成帮扶对子，热心参加“广东扶贫济困日”和“广州慈善项目推介会”等活动，力所能及捐款捐物，奉献爱心。据统计，驻穗部队投入资金近5000万支援全市项目20多个。
军地共建
品牌硕果累累
“军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲”。贯彻军民融合，打造共建品牌，广州已成效显著。
政策上，出台《广州市推进军民融合深度发展指导意见》，把部队所需与地方所能、军用与民用、平时与战时结合起来，着力在文化教育、设施建设、人才培养、应急处突、科研开发、社会化保障、基层党建等七个方面推进融合。
广州军地共建的硕果累累：天河二号超级计算机系统、华南干细胞与再生医学研究中心、电磁频谱机动监测站，推进科技领域深度融合；合作打造军民融合发展创新基地，为工业企业“参军”提供全方位的技术咨询服务。
军地共建，基层工作很关键。据介绍，2012年以来，广州全面开展科技、法律、教育、文化进基层，为部队举办各类培训200多场次，慰问演出50多场，赠送科技等各类图书3万余册，共建法律援助站26个，有力地支持了海岛、边防、哨所等一线部队建设。值得一提的是，还举行“军营开放日”，组织大中小学生体验军营生活，开展基层官兵“社会一日”活动，促进军地融合。
此外，用心打造军地青年联谊活动基地，定期举办“幸福双拥·情定羊城”联谊活动；选派基层官兵担任“社区联防员”、“校外辅导员”、“企业安全员”，开展爱民为民助民惠民系列活动等。
2012年以来，广州积极发挥双拥共建品牌示范引领作用，带动双拥创建水平整体提高。巩固提升荔湾区沙面街与武警广东总队一支队七中队“六联六共”、黄花岗街与广州警备区纠察连“四方共建”等老品牌。持续推进“一区一品牌”、“一街一特色”双拥工程，番禺区共建社会主义新农村、天河区共建全民健身运动场、荔湾区共建军地志愿服务网络等等，各具特色，广受好评。
（责任编辑：吴婧）
