南方日报讯（记者/卢慧 通讯员/陈美君 苏生 实习生/吴嘉鑫）在“八一”建军节到来之际，日前，惠城区长林利育前往驻惠75200部队进行走访慰问。林利育表示，惠城区今后将一如既往地支持部队建设，深入开展军民共建活动，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面。
近年来，惠城区进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。其中，2012年以来，共支付优待抚恤事业费逾亿元，发放优待金 2740.5万元，优待面达100%；免费培训并获得全国通用等级证书的复退军人子女166名，100%成功推荐就业；接收安置117名转业干部、87名随军家属和624名退役士兵，一次性安置率达100%……双拥工作创出了惠城品牌。
“五个纳入”凸显“双拥”地位
惠城区是我省唯一一个集团军军部所在地，承担着艰巨的服务保障任务。为此，惠城区在民政部门设立“双拥”办公室，配备专职工作人员，划拨专项工作经费，制定专门工作制度，实行军地合署办公。同时，各个镇（街）也相应成立了双拥工作机构，全区形成了“上下一条线，纵横连成片，各级有人抓，事事有人干”的双拥工作新格局。
“为了使双拥工作作为‘一把手’工程常抓不懈，惠城区委、区政府制定了‘五个纳入’的要求”，惠城区副区长刘恒蓉介绍，所谓“五个纳入”即把双拥工作纳入党政军领导的议事日程，纳入地方经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入各级政府及有关部门的工作目标管理，纳入文明单位的评比条件，纳入各级领导政绩考核的内容。通过定期进行检查，定期分析形势，研究改进措施，全区双拥工作做到年初有安排，年中有检查，年底有总结，各项任务有序推进。
不仅如此，惠城区制定出台的《惠城区双拥工作领导小组成员单位职责》、《惠城区双拥办日常工作制度》、《惠城区优抚对象抚恤优待实施办法》、《惠城区拥军优属服务事项》等双拥工作制度，也使全区双拥工作走上了制度化、规范化轨道。
四年来投入“优抚安置”经费逾亿元
此次“八一”建军节的慰问活动，林利育除代表惠城区向部队官兵致以节日的问候和崇高的敬意外，还赠送书籍两万册、笔记本电脑80台。其中，两万册捐赠的书籍经过精心挑选，除了军事、政治等业务书籍外，还包括文学、社会科学、经济发展等方面。
事实上，这只是惠城“双拥”中体现拥戴关爱的缩影。
数据显示，截至2015年6月，惠城区登记在册的企业军转干部和重点优抚对象有2286户（人）。惠城区委、区政府将优待金、重点优抚对象的抚恤补助金、孤老优抚对象和六级以上在乡伤残军人的医疗费等抚恤事业费全额纳入财政预算，并逐年增加投入，2012年来共支付优待抚恤事业费10004万元。
同时，2012年来，义务兵家属、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、孤老在乡复员军人、在乡伤残军人优待政策进一步落实，2864人次共发放优待金2740.5万元，优待面达100%；对于困难转业复员退伍军人“生活难、就医难、住房难、子女入学难”等困难，四年来共投入2418.5万元为11227人次解决；惠城区还免费为优抚对象子女提供职业技能培训和鉴定、求职登记、职业介绍和指导服务，四年来共免费培训复退军人子女181名，其中166名拿到全国通用等级的《职业资格证书》，100%成功推荐就业。
针对惠城区驻军多，军转（复员）干部、军嫂、城镇户籍复退军人安置数量多情况，惠城区委、区政府研究制定了《惠城区营职以下军队转业干部考试考核安置实施细则》，使全区军转安置工作走上规范化管理轨道。2012年以来，共接收安置117名转业干部、87名随军家属和624名退役士兵，采取自谋职业与安置就业相结合的办法，共发放自谋职业金3512.7万元，一次性安置率达100%。
创新“复退军人之家”营造温暖港湾
郑新华是在惠城区小金口街道综治信访维稳中心工作的一名复退军人，2007年，在政策扶持下，郑新华牵头在小金口街道成立了惠州第一个挂牌运作的复退军人之家，为小金口街道辖区复退军人提供“真情一卡通”服务，每年为复退军人提供免费体检等服务。
复退军人江日强就是复退军人之家的受益人。他告诉记者，刚开始回到家乡惠城区小金口的他并不适应地方上的生活，“幸好复退军人之家给了我很大帮助，比如会给自己发放优惠卡、优先办理退役军人医疗、保险业务等，每月还有补贴。”
构建复退军人之家正是惠城区双拥工作创新的服务模式，惠城区财政每年为每个复退军人之家安排5万元的运作经费，2007年以来共投入经费617万元。目前，惠城区还在河南岸街道、龙丰街道、横沥镇的复退军人之家开展社工服务试点，举办了“关爱复退军人健康·构建和谐惠州”等系列活动，受到广泛好评。
此外，对于烈士遗属也创新了深化帮扶机制。由惠城区领导、驻地部队首长与烈士遗属建立联系制度，组织驻地部队官兵定期上门为行动不便的烈士遗属做好事，在八一、烈士纪念日期间，军地领导一起对所联系的烈士遗属进行慰问，增强烈属的荣誉感。同时，还通过组织民营企业与困难优抚对象结对子，帮助优抚对象提高生活水平。
（责任编辑：吴婧）
