2020年普陀区“最美退役军人”事迹
——余和平:“解决好百姓的矛盾，也是重大工程为民服务的本质。”
北横通道、地铁13、14、15号线……市政重大工程事关民生，施工过程中常常也会影响周边百姓。余和平作为普陀区重大工程建设领导小组办公室的工作人员，从2011年开始，他为了保障重大项目，每天在工地、居民区、街道来回奔走。近十年来，在施工中遇到的百姓问题，他尽心着力予以解决，曾先后6次荣获上海市重大工程立功竞赛市级优秀建设者、4次区级建设功臣。“老百姓都是支持重大工程建设的，解决他们合理的诉求，也是体现重大工程为民服务的本质。”
军旅24载，获奖30余次
余和平今年53岁，老家是江苏吴江，1985年高中毕业后，他就报名参军，想去部队这所大学经受锻炼。“当时大多数人对部队都充满向往，我也一样，学生毕竟知道的东西有限，就这样我来到了部队，这一待就是24年。”入伍后，余和平被分配到了位于北京的海军某部，最初担任外线修理员。“那时还没有光纤光缆，主要是电话线，我就负责线路的架设保障。”余和平很喜欢军营的生活，想长期在部队工作。1989年8月，他考入山东青岛的海军航空技术学院，毕业后分配至浙江义乌某部担任排长，管理2个导航台站。1993年4月，他调至驻沪某部担任参谋，2000年被组织选调赴海军大连水面舰艇学院政治系学习培训，开始从事政治工作，先后担任过副政治教导员、政治教导员、副政治委员等。
2009年1月，余和平离开了自己热爱的部队。回首军旅生涯，他获得过大大小小荣誉30余次，其中还荣立过2次三等功。“最多的时候我一年里获得4次嘉奖，很感激部队对我的培养，离开部队十分不舍。”同年11月，他开始了在普陀区建管委工作。“普陀是块热土，这里战友也多，好多战友都推荐这里，我就来了。”
“我喜欢做群众工作，真心相待居民会理解的。”
一开始，余和平负责区建管委的信访工作，同时兼任纪工委副书记。由于当时的动迁政策与现在不同，因此，早些年不少百姓对动拆迁都有很大的情绪，常常为此闹得不可开交。“我喜欢做群众工作，居民和战士有共同也有不同，只要真心相待，他们最终都能理解的。”安抚居民情绪、耐心劝说、讲解政策……信访工作让余和平积累了许多群众工作的经验。
2011年3月，本市重大项目开工多，余和平勇挑重任，被调至区重大工程建设领导小组办公室工作。当时轨交13号线正在建设，祁连山南路站的建设对临近的金沙雅苑小区造成了影响，引起不少房子墙面开裂，居民情绪强烈，更有甚者冲进工地向施工方讨要说法。余和平联系了长征镇信访办、综治办等部门及施工单位，与百姓沟通，并让施工单位及项目方向居民致歉。经过第三方专业检测，房屋受损不大，居住没有危险，不过对居民日常生活产生了影响。对此，余和平通过不断上门走访、慰问，尤其是对特殊人群，提出人性化的解决方案，对小区及家中受损的居民进行修缮。2年的时间，最终问题顺利化解。“老百姓都是善良的，他们也都支持重大工程，对存在的矛盾、合理的诉求，我们应该帮他们解决，别想着一下子能解决，做好一点带动一片，慢慢就能够有效、稳妥得到解决了。”
3个多月完成3万方交地任务，勇挑重担冲在前
重大工程必须严控时间节点，决不能延期。余和平经手过许多重大任务，他延续军队的光荣传统，“来之即战，战之能胜。”2014年12月28日，北横通道开工典礼在普陀区中江路工作井举行，余和平十分欣慰，因为他完成了几乎不可能完成的任务。“接到任务时还剩下3个多月，时间紧任务重，市领导将开工仪式选在普陀，是对普陀的信任，我们一定不能拖后腿。”北横通道是当年市政府的“1号工程”，是“三纵三横”规划的最后一“横”，普陀段全长2.67公里，涉及近3万平方米的绿化迁移和近5万平方米的腾地任务。接到任务后，余和平立马开展工作，协调各个部门，遇到问题及时想对策，最终顺利完成任务。“这几个月的工作量抵得上一年以上了，超常规超负荷。”经历的重大过程多了，余和平也有了自己的工作方法，“左手握着居民，右手牵着建设方、施工方和街道镇，我在中间起到桥梁的作用，有问题大家一起协商解决。”正因如此，近十年来，他牵头协调处理的由建设引发的涉民矛盾都基本得到了解决。14号线东新路站由于站体比一般站要长，加之在居住密集区实施建设，施工难度大、建设周期长、对居民影响也大，因为建设地铁出入口需要，东新路74弄双号的12号楼被征收。令余和平没想到的是，这下可捅了马蜂窝。“那天60多位居民冲到我的办公室，质问我为什么他们不能动迁，不给个合理的说法，他们不回家。”余和平一边安抚居民情绪，一边劝说，一直持续了7个多小时，期间一口水都没喝。下午四点半时，余和平和他们说：“我知道大家的苦，你们合理的诉求我会第一时间上报，一周内给大家一个回复。今天时间不早，大家先回去。”
经过了解，东新路74弄（双号）在2010年时曾计划进行成套化改造，在居民意见征询时，2、4、6、8、10号的居民都一致同意，唯独12号有少数居民反对，当时的政策需要居民全部同意才能动工，因此成套化改造没有实施，12号的少数居民也成了其他楼号居民的眼中钉。这次唯独12号楼动迁，导致其他居民的积怨爆发。余和平当天即上报领导，随后逐级上报，3天就得到了区领导同意的批复，余和平立马联系相关部门，与居民协商方案推进。“在推进重大工程的过程中，解决居民矛盾和民生问题，一举多得，何乐不为。”现在，东新路74弄双号的成套化改造早已完工，不少居民还要请余和平到家里吃饭，余和平对他们说：“能帮到你们我很高兴，饭我就不吃了，谢谢你们的支持！”
每天，余和平都很忙碌，去工地关心工程进度、去居民区听听民意、去街道了解情况，他觉得自己只是做了分内的事。“工程启动前，先沟通先商量，过程中出现问题不要怕，努力去解决。我们不撒胡椒面，不是讨好老百姓，而是将百姓的主要矛盾和诉求解决好。多方合作非常必要，办事效率也就高了，解决百姓的问题也是重大工程为民服务的本质。”
