2019 年普陀区“最美退役军人”事迹
——归志华：不忘兵心展风采 深入基层解难题
“我 1997 年在四川当的兵，1999 年退伍回到地方”，初见归志华，精神干练的短发，铿锵有力的话语，尽管退伍已经 20 年，但在他身上，仍然能看出军人的影子。短短两年的军旅生涯，不仅强健了归志华的体魄，更锤炼了他的意志，回到地方，他退伍不褪色，重活难事冲在前、抢在先，始终坚持着军人的那一份责任与担当。
兵心仍在赢得居民称赞
回忆起当初入伍时的场景，归志华记忆犹新，仿佛一切如昨。1997 年冬天，归志华所在的原长征镇红旗村开展征兵工作，原本是村职工的他积极响应号召，主动报名参军入伍，被分配到四川省某高炮旅。“我们当初乘绿皮火车乘了 44 个小时才到达驻地，到了以后本以为可以让我们休息一下，没想到中午吃了饭之后下午就直接开始了训练”。那一晚，人生第一站岗的归志华望着满天繁星，思乡之情在心中涌动。
尽管部队的生活十分艰苦，但却培养了归志华吃苦耐劳的意志品质。在连队，脏活累活他总是抢着干，遇到险难任务他也总是打报告第一个上，在战友们眼中是个不折不扣的“好兵”。两年的时间过得很快，1999 年，脱下军装卸下军衔的归志华退伍回乡，成为了一名“地方青年”。
退伍后，归志华回到红旗村，那时的红旗村已经改制成立为上海兴隆实业有限公司。归志华一边参与公司正常工作的同时，还兼任民兵连长。 2005 年 8 月，第 9 号强台风“麦莎”登陆上海，狂风暴雨让长征镇不少居民楼和写字楼的地下停车库严重积水，作为民兵连长，接到出动任务的归志华在第一时间号召大家一起抗台救灾，受到了当地居民的一致称赞。同时，他还认真配合镇人武部做好每年的民兵整组、兵役执法检查以及年度征兵等任务。作为长征镇基干民兵综合应急排的排长，归志华不折不扣完成好上级军事部门组织的各类任务。他说：“今年 5 月，在市警备区组织的 2019 年民兵整组点验中，我们积极配合上级军事部门，确保了点验的质量和效果”。
从归志华退伍到现在，长征镇基层单位的民兵连长换了一茬又一茬，但他却始终坚守着那份初心，在这个岗位上一干就是 20 年，至今归志华的办公桌下还摆放这一双迷彩鞋。
主动作为打响“红旗速度”
长征镇的红旗村曾是上海市中心城区规模最大、最具代表性的“城中村”。土地性质复杂，历史遗留难点多，各类经营户长期“盘踞”，常住人口达到 3 万以上，同时还存有大量陈旧建筑，2016 年，普陀区作出重大决策，决定开展红旗村地块综合整治行动，对该地进行升级改造。
作为公司重点培养的年轻干部，归志华积极主动作为、勇挑重担，根据镇政府安排，归志华率团队来到红旗村改造一线，承担拆迁动员任务，那段时间，为了完成上级下达的任务，归志华不分昼夜一心扑在动迁工作中，白天走访，晚上研讨工作方案。红旗村整治的“重头戏”，主要是针对居民动迁。为了按时完成整治任务，归志华积极配合上级部门，组织团队，全力以赴协同作战，挨家挨户地上门“劝说”，耐心解释拆迁补偿政策，宣传拆迁改造项目的重大意义。起初，许多村民并不买账，甚至将归志华拒之门外，工作很难开展，但是他并未因此而放弃，而是以更高的热情投入其中，并换着法子与村民们进行沟通。在一次走访现场中，归志华的脚踝不慎骨折，为了不影响工作进度，他顾不得自己的伤势，去医院做了简单的固定包扎之后，双手拄拐继续“奋战”。看到这个拄着拐杖打着石膏的“退伍老兵”，来来回回好几次上门给自己讲政策，一开始拒人千里的村民也有些不好意思了， 改变了态度，愿意听听归志华给自己“讲政策”。租户和村民被他的真诚打动，信用有了口碑，大家愿意将自己的真心话跟他说。村民小谢家里确实困难，父亲心脏病，母亲患癌症，沉重的负担压在他的肩上，使他迟迟没有成家，生活的苦闷使他的内心也渐渐封闭。归志华了解到他的情况，主动联系民政部门，为小谢搭起沟通的桥梁，通过多次沟通协调，为他家申请到帮困补助款。拿到政府的帮困款，小谢感受到自己并不是孤立无援的，有政府在关心他，紧闭的心门终于渐渐打开。
红旗村“城中村”综合整治，从 2016 年初打响攻坚战“第一枪”，在 2 个月不到时间内，实现了集体土地上动迁村民 100% 签约，到 2016 年 6 月 29 日宣告全面完成综合整治任务，比原定计划整整提前了 185 天，创造了“红旗速度”。
迎难而上不畏威逼利诱
与村民的拆迁工作同步开展的，还有红旗村各类经营租户清退工作，这同样也是一块难啃的“骨头”。这些租户基本上都是一些微小的单位，如小超市、小印刷企业、汽修厂、小型服装加工厂等，由于长期“盘踞”在此，因此给整治工作带来了不小的阻力。归志华说：“当时普陀区委要求我们在 2016 年 3 月份之前完成这些营户和租户的清退工作，时间相当紧迫，给当时的我们带来了不小的压力”。
作为青年干部的归志华再次勇挑重任，身先士卒，主动揽下了这项工作。此后，他几乎每天都扑在工作第一线。一家在红旗村内已经营多年广告公司，尽管愿意配合工作组完成动迁的工作，但是公司向归志华反映因城市发展及配套建设需要，公司如需外迁，便很难在周边区域找到合适的经营场地，并且因若对员工进行分流安排，可能会造成一定的不安定因素，希望工作组能够协调解决。根据该公司的实际情况，归志华立即开展协调工作，一方面对公司内部的员工做疏导工作，另一方面通帮助该企业在附近的工业区内找到了合适的经营厂房，并进一步协调工业区提供一定优惠政策，促成了这家公司顺利搬迁。
红旗村的租户多为外地小商贩，他们在这里长期经营，租金收入较为可观，大家谁都不想搬离。起初，归志华通过主动换位思考，为村中经营户阐述前景，促使其合理合法提出拆迁补偿方案，希望取得租户的理解支持，但是他们显然不吃这一套，无论如何都不搬离，有的租户甚至还起了“歹心”，想通过威胁恐吓等手段来抵抗整治。“我在部队扛过枪摸过炮，什么场面没见过，还能怕你这种手段不成？”邪不胜正，归志华和他的团队顶住重重压力，面对威胁绝不妥协。这些租户一看行不通，竟然又起了金钱收买的念头，正直的归志华当众说道：“整治工作，要公平要公正，来不得半点私心！”看到归志华铁心一横，租户们终于摆正心思，同意与归志华谈搬离事宜。
归志华每天地毯式走访各类经营户和租赁户，耐心劝导、晓以利害，最终获得了绝大多数当事人的理解和支持。“这场战役，很有难度，很有挑战性。”在归志华看来，红旗村的整治工作，犹如赴前线作战，是他最有价值的经历之一。最终，红旗村按区委区政府要求完成了综合整治和地块清退，区域城市面貌、交通环境、社会治安等都得到了明显改善。退伍不褪色，归志华在区重大工作事项中经受了考验，体现了军旅风范。
参加工作以来，归志华始终把责任担在肩上，积极配合公司领导把安全、卫生工作放在第一位，通过加强宣传教育、开展联合整治、成立专业队伍、落实工作责任、加强监督检查，确保一方的安全稳定。归志华也从一名退伍军人一步步成长为公司的办公室主任、党支部副书记、副总经理，体现了当代“最美退役军人”的风采。
